民主集中制研究

　　《民主集中制研究》的特色1．研究視角新民主集中制是一個有重大理論和實踐意義的課題，由于前人的成果繁多，進一步研究難度很大。目前研究民主集中制的專著不少，但是能夠用充分的數(shù)據(jù)、事實和典型案例來說明理論的極少。《民主集中制研究》最鮮明的特點就是立足于問卷調(diào)查、訪談、座談會等方式，大量汲取第一手資料，在此基礎上進行科學嚴謹?shù)膶嵺`與理論分析，這可以說是從內(nèi)容到研究方式的創(chuàng)新，為黨建研究方式開辟了一個新的角度和途徑。更為重要的是，《民主集中制研究》的研究選取了北京市局處級領導干部貫徹民主集中制情況這一新的角度切入，在大量調(diào)查研究的基礎上對這一層級領導干部貫徹民主集中制情況進行實證研究，此前這方面研究也較少，《民主集中制研究》研究者嘗試著在這方面填補空白，從而使《民主集中制研究》具有一定開拓性。2．力求理論研究有深度《民主集中制研究》的研究不是從一般的概念上詮釋黨的民主集中制，而是從現(xiàn)實問題和典型案例出發(fā)，通過實證研究、案例研究來教育干部、完善制度，澄清一些模糊認識，從現(xiàn)實問題和典型案例中研究和總結(jié)北京市局處級領導班子和領導干部貫徹民主集中制的成功經(jīng)驗和特點，以及少數(shù)局處級領導干部違背民主集中制的原因及教訓，從對典型個案的研究，上升到理論，對民主集中制理論本身做一些探討。如《民主集中制研究》探討和研究了對黨政“一把手”貫徹民主集中制的監(jiān)督與制約；課題首次將民主集中制貫徹中存在的潛規(guī)則納入黨建理論研究中，較深入地分析和研究了少數(shù)局處級領導干部貫徹民主集中制中存在的若干潛規(guī)則的具體表現(xiàn)、原因及危害，并提出消除民主集中制貫徹中存在潛規(guī)則的具體對策。3．努力體現(xiàn)可操作性《民主集中制研究》不僅研究民主集中制的各項規(guī)定和具體制度，更重要的是從民主集中制運行機制上研究這些制度在實踐中怎么貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中采取什么措施，有了問題怎么解決，怎么監(jiān)督和追究責任?！睹裰骷兄蒲芯俊份^詳細地研究了北京市局處級領導干部貫徹民主集中制的長效機制，即要建立責任機制、工作機制、監(jiān)督機制以及懲處機制等方面的長效機制。這些對策建議具有很強的可操作性，為北京市局處級領導干部更好地貫徹執(zhí)行民主集中制提供了一個有理論價值、實踐價值的重要參考。

　　苗佳瑛，1955年出生于北京。北京市委黨校、北京行政學院副教授，北京黨建研究基地研究員。在《北京日報》、《中國紀檢監(jiān)察報》、《學習時報》、《中國黨政干部論壇》、中宣部《黨建》、《新視野》、《北京行政學院學報》、《北京支部生活》、《執(zhí)政黨建設研究》等報刊雜志上發(fā)表文章二十余篇，參與撰寫著作二十余部。主編過《共產(chǎn)黨員“三觀”教育讀本》、《世界觀人生觀價值觀與共產(chǎn)黨員先進性讀本》、《黨員干部“三觀”教育讀本》、《新時期“三觀”教育讀本》、《先進論》、《“三個代表”與執(zhí)政黨建設》、《民主集中制研究》等多部著作。其中《“三個代表”與執(zhí)政黨建設》（北京市哲學社會科學“十五”規(guī)劃項目）一書獲北京市第八屆哲學社會科學優(yōu)秀成果二等獎。擔任項目主持人的研究課題有：《北京市局處級領導干部貫徹民主集中制情況及對策研究》（北京市哲學社會科學“十五規(guī)劃”基金重點課題）、《“三個代表”與執(zhí)政黨建設》（北京市哲學社會科學“十五”規(guī)劃項目副主持人）、《黨內(nèi)基層民主建設的基本內(nèi)涵、重要意義和必要條件》（北京市黨的建設研究會2008年度黨建研究課題）。