社會(huì)保險(xiǎn)精算教程

　　我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度開始于20世紀(jì)50年代初的勞動(dòng)保險(xiǎn)，在“文革”中倒退為企業(yè)保險(xiǎn)，主要覆蓋機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工，而廣大農(nóng)民只有一些合作醫(yī)療保障。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，成為自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，企業(yè)保險(xiǎn)喪失了存在的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代初，社會(huì)保險(xiǎn)制度改革拉開了序幕。社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目不斷豐富，法制建設(shè)不斷跟進(jìn)，覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障范圍不斷拓展，保障層次不斷增多。我國(guó)先后進(jìn)行了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等多方面的改革，初步建立起了國(guó)家基本保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)的多層次社會(huì)保險(xiǎn)體系，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面從城鎮(zhèn)國(guó)有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工擴(kuò)展到城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)職工、合同制工人、農(nóng)民工、失地農(nóng)民、一般農(nóng)民。社會(huì)保險(xiǎn)不斷發(fā)展一方面得益于黨和政府的高度重視與大力支持，另一方面還得益于改革開放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)及國(guó)民收入的不斷增加。未來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展仍然離不開這些條件。社會(huì)保險(xiǎn)平穩(wěn)運(yùn)行的核心問題是基金的平衡問題，這關(guān)系到如何在考慮各方負(fù)擔(dān)能力的情況下籌集到足夠的社會(huì)保險(xiǎn)基金，又如何有效運(yùn)用籌集來(lái)的社會(huì)保險(xiǎn)基金以保障勞動(dòng)者基本生活需要。盡管保險(xiǎn)精算已有300多年的發(fā)展歷史，但我國(guó)保險(xiǎn)精算的發(fā)展僅僅20年，社會(huì)保險(xiǎn)精算時(shí)間則更短。但是人口老齡化與城市化、經(jīng)濟(jì)全球化、就業(yè)非正規(guī)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，社會(huì)保險(xiǎn)的健康發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)方案的制訂，改革與完善均需要社會(huì)保險(xiǎn)精算提供保障。因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)精算從定量的角度研究社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行的規(guī)律。

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