當(dāng)代中國縣級(jí)公共財(cái)政制度研究

第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 研究的背景和意義
一、研究的背景
二、研究的意義
第二節(jié) 國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)
一、國內(nèi)研究動(dòng)態(tài)
二、國外研究動(dòng)態(tài)
三、國內(nèi)外研究的簡要述評
第三節(jié) 研究的對象
一、對縣級(jí)財(cái)政進(jìn)行專門研究的必要性
二、縣級(jí)財(cái)政研究范圍的界定
第四節(jié) 研究的思路和方法
一、研究的總體思路
二、研究的基本框架
三、研究的主要方法
第五節(jié) 研究的難點(diǎn)和可能的創(chuàng)新之處
一、研究的難點(diǎn)
二、可能的創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 公共財(cái)政和地方財(cái)政的基本理論
第一節(jié) 公共財(cái)政的基本特征和基本框架
一、公共財(cái)政的含義
二、公共財(cái)政的基本功能和特征
三、公共財(cái)政的基本框架
第二節(jié) 地方財(cái)政的基本理論
一、地方財(cái)政存在的意義
二、財(cái)政分權(quán)的基本理論
三、地方公共產(chǎn)品的相關(guān)理論
第三節(jié) 農(nóng)村公共財(cái)政建設(shè)的必要性及目標(biāo)
一、農(nóng)村公共財(cái)政的基本內(nèi)涵
二、建設(shè)農(nóng)村公共財(cái)政的必要性
三、農(nóng)村公共財(cái)政制度建設(shè)的目標(biāo)
第四節(jié) 政府間財(cái)政關(guān)系的理論
一、財(cái)政體制的概念
二、多級(jí)財(cái)政體制的理論
三、分稅制理論
本章 小結(jié)
第三章 中國縣級(jí)公共財(cái)政制度的體系及規(guī)范模式
第一節(jié) 財(cái)政職能與財(cái)政制度的相互關(guān)系
一、財(cái)政職能的內(nèi)涵及具體內(nèi)容
二、財(cái)政制度的內(nèi)涵及其構(gòu)成要素
三、財(cái)政職能與財(cái)政制度相互影響效應(yīng)
第二節(jié) 中國縣級(jí)公共財(cái)政職能的定位
一、合理劃分財(cái)政職能層次的必要性
二、中國縣級(jí)公共財(cái)政職能的具體內(nèi)容
第三節(jié) 縣級(jí)公共財(cái)政制度的體系和模式
一、縣級(jí)公共財(cái)政制度體系的構(gòu)成
二、縣級(jí)公共財(cái)政制度的規(guī)范模式
本章 小結(jié)
第四章 中國縣級(jí)財(cái)政制度的歷史變遷：1949-2006
第一節(jié) 分稅制以前縣級(jí)財(cái)政體制的演變
一、第一階段（1953-1978）“統(tǒng)收統(tǒng)支，分級(jí)管理”的財(cái)政體制
二、第二階段（1979-1983）“分級(jí)包干”的財(cái)政體制
三、第三階段（1983-1987）“劃分稅種、分級(jí)包干”的財(cái)政體制
四、第四階段（1988-1993）“財(cái)政包干”的財(cái)政體制
第二節(jié) 分稅制以后的縣級(jí)財(cái)政
一、1994年分稅制的成效和問題
二、1994年改革后的省級(jí)以下財(cái)政體制簡介
三、1994年的改革對縣級(jí)財(cái)政的影響
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)稅取消后的縣級(jí)財(cái)政
一、農(nóng)村稅費(fèi)制度改革簡介
二、取消農(nóng)業(yè)稅對縣級(jí)財(cái)政的影響
三、近幾年縣級(jí)財(cái)政體制改革的探索與實(shí)踐
四、近幾年縣級(jí)財(cái)政體制改革的簡要評價(jià)
本章 小結(jié)
第五章 當(dāng)代中國縣級(jí)公共財(cái)政制度的實(shí)證研究
第一節(jié) 縣級(jí)財(cái)政支出制度
一、縣級(jí)財(cái)政支出的構(gòu)成與分類
二、縣級(jí)財(cái)政支出制度存在的主要問題
第二節(jié) 縣級(jí)財(cái)政收入制度
一、縣級(jí)財(cái)政收入的構(gòu)成與分類
二、縣級(jí)財(cái)政收入制度存在的主要問題
第三節(jié) 縣級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
一、轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)與分類
二、省級(jí)以下的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
三、縣級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度存在的主要問題
第四節(jié) 縣級(jí)財(cái)政債務(wù)制度
一、財(cái)政債務(wù)的內(nèi)涵和分類
二、縣級(jí)財(cái)政債務(wù)的主要特點(diǎn)
第五節(jié) 縣級(jí)財(cái)政預(yù)算制度
一、我國地方預(yù)算制度的變遷及其啟示
二、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算制度的缺陷
本章 小結(jié)

第六章 縣級(jí)財(cái)政制度缺陷的原因分析
第一節(jié) 縣級(jí)財(cái)政支出制度存在問題的原因
一、政府事權(quán)與市場事權(quán)界定不清
二、事權(quán)下移的問題突出
三、我國的縣級(jí)財(cái)政存在著嚴(yán)重的“財(cái)政管制”問題
四、財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)決策權(quán)過度集中與規(guī)則紊亂并存
第七章 縣級(jí)財(cái)政制度建設(shè)的國際經(jīng)驗(yàn)
第八章 完善縣級(jí)財(cái)政制度的政策建議
本書的主要結(jié)論與不足之處
參考文獻(xiàn)
后記