在東盟的內部關系方面，緬甸問題，尤其是9月政局動蕩發(fā)生后的緬甸問題成為一個熱點，也使東盟面臨尷尬。東盟一方面要遵循其一直以來不干涉成員國內政的原則，另一方面又常常面臨著西方尤其是美國的壓力，往往是心情矛盾，抉擇艱難。但總體上看，東盟組織最終選擇了一種“有克制的指責”的“中庸”立場，目的是要協(xié)助緬甸尋求全國性的和平解決方案。此外，新馬關系、新印尼關系都是本年度東南亞地區(qū)的“低熱點”問題，引起了國際輿論的關注。在東盟與區(qū)域外大國的關系問題上，年內總體較為平穩(wěn)，其與區(qū)域外國家的多邊、雙邊關系都有新的發(fā)展，但發(fā)展很不平衡。一是由于美國“心不在焉”，東盟與美國的關系缺乏亮點；原定在布什總統(tǒng)家鄉(xiāng)舉行的“美國一東盟對話關系紀念峰會”被取消。二是在“10+3”和“10+6”框架下的多邊合作仍然是“雷聲大，雨點小”，實質性成果不多。三是東盟成員國與區(qū)域外國家的雙邊自由貿易關系發(fā)展較快，這似乎折射出其大多數成員國對東盟內部的合作尤其是經貿合作的信心不足，有可能給東盟的經濟共同體建設帶來不利影響。盡管有這樣那樣的問題，但和諧、穩(wěn)定和發(fā)展仍然是過去一年東南亞地區(qū)形勢發(fā)展的主流。區(qū)域合作、各國政治經濟的發(fā)展要取得成績，都離不開和諧、穩(wěn)定。 呈獻給讀者的這本《2007～2008東南亞報告》分東南亞地區(qū)發(fā)展報告、東南亞各國發(fā)展報告、中國（云南?。┡c東南亞關系發(fā)展報告共上、中、下三篇，對2007年一年內東南亞地區(qū)政治、經濟、社會、區(qū)域合作、外交等各方面發(fā)展的情況進行了盤點、回顧、總結和思考，并對其2008年的發(fā)展作出了初步的展望。需要特別說明的一點是，2007年是東盟成立40周年，我們在地區(qū)發(fā)展篇特地收人了兩篇文章，對東盟的發(fā)展進行了回顧和展望，以示紀念。我們希望這本研究報告能夠對讀者了解東南亞形勢的最新發(fā)展提供有益的參考，并且受到讀者的歡迎。
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