環(huán)境政策分析

第一章 環(huán)境政策分析導論
第一節(jié) 政策分析的傳統(tǒng)和規(guī)范
第二節(jié) 政策分析的對象和方法
一、政策系統(tǒng)的有機結構
二、政策方案的選擇
三、政策分析的方法
第三節(jié) 環(huán)境政策分析概論
一、環(huán)境政策的特點
二、環(huán)境政策分析的目標
三、環(huán)境政策分析的特點
參考文獻

第二章 外部性與環(huán)境政策分析
第一節(jié) 外部性的一般理論
一、外部性理論的述評
二、外部性的定義
三、外部性的生命周期模型
四、外部性的合理規(guī)模
第二節(jié) 環(huán)境外部性理論
一、環(huán)境外部性的三要素
二、環(huán)境外部性的分類矩陣
三、環(huán)境外部性的測量方法
第三節(jié) 外部性內部化與環(huán)境政策分析
一、政府與市場的分工：小政府與大市場
二、環(huán)境政策的對象體系：完備性與差別性
三、環(huán)境管理體制：中央與地方政府的分工
四、環(huán)境政策的民主化進程：效率與公平的統(tǒng)一
第四節(jié) 環(huán)境政策研究面臨的一些問題
參考文獻

第三章 環(huán)境政策手段分析
第一節(jié) 環(huán)境政策手段概論
一、環(huán)境政策手段的分類
二、環(huán)境政策手段的評價標準
三、環(huán)境政策手段分析的一般模式
第二節(jié) 命令控制手段分析
一、定義
二、命令控制手段的特點
三、命令控制手段的適用領域
四、中國已實施的命令控制政策分析
第三節(jié) 經濟刺激手段分析
一、定義與分類
二、經濟刺激手段的原理
三、經濟刺激手段評判的特點
四、經濟刺激手段的適用領域
五、中國已實施經濟刺激政策分析
第四節(jié) 勸說鼓勵手段分析
一、定義
二、勸說鼓勵手段的原理
三、勸說鼓勵手段的特點
四、勸說鼓勵手段的適用領域
五、中國已實施勸說鼓勵政策分析
第五節(jié) 環(huán)境政策手段的選擇與組合
一、選擇和組合的原則
二、環(huán)境政策手段的組合方法
三、中國環(huán)境政策手段選擇的建議
參考文獻

第四章 環(huán)境政策分析的一般模式
第一節(jié) 干系人責任機制分析
第二節(jié) 問題的識別和確認
第三節(jié) 環(huán)境政策目標分析
第四節(jié) 環(huán)境政策框架分析


第五節(jié) 環(huán)境政策手段分析
第六節(jié) 決策機制分析
第七節(jié) 管理機制分析
一、信息機制分析
二、資金機制分析
三、實施機制分析
四、監(jiān)督機制分析
第八節(jié) 環(huán)境政策評估
一、政策目標評估
二、政策實施評估
三、政策的效果和效率分析
四、政策的公平性評估
第九節(jié) 政策建議
第十節(jié) 總結
參考文獻

第五章
環(huán)境保護法律體系分析
第一節(jié) 環(huán)境保護法律體系
一、環(huán)境保護法律的效力層級
二、環(huán)境保護法律的部類劃分
三、環(huán)境立法回顧
第二節(jié) 環(huán)境保護法律體系分析
一、環(huán)境保護法
二、環(huán)境保護專項法律分析
第三節(jié) 自然資源保護法律體系分析
一、自然資源和自然資源保護法體系的概念
二、自然資源保護法體系
三、自然資源保護專項法簡介
第四節(jié) 其他相關法律分析
一、《憲法》中有關環(huán)境保護的條款
二、《刑法》中有關環(huán)境保護的條款
三、《民法通則》中有關環(huán)境保護的條款
四、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》中有關環(huán)境保護的條款
五、《治安管理處罰法》中有關環(huán)境保護的條款
六、《行政處罰法》中有關環(huán)境保護的條款
七、《國家賠償法》中有關環(huán)境保護的條款
第五節(jié) 環(huán)境保護法律體系評述
一、環(huán)境保護法律體系建設成就
二、環(huán)境保護法律體系完善方向
參考文獻

第六章 環(huán)境管理體制分析
第一節(jié) 環(huán)境管理體制概述
一、環(huán)境管理的三種思路
二、理想的環(huán)境管理體制
第二節(jié) 中國環(huán)境管理體制分析
一、中國環(huán)境管理體制現(xiàn)狀
二、中國環(huán)境管理體制問題分析
第三節(jié) 環(huán)境管理決策機制分析
一、環(huán)境管理的決策者
二、環(huán)境管理的決策程序
三、環(huán)境管理的決策議題的提出
四、科學的環(huán)境管理決策機制的構建
第四節(jié) 環(huán)境管理體制完善建議
參考文獻．

第七章 環(huán)境管理制度分析
第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃制度分析
一、政策目標
二、政策框架和實施狀況
三、環(huán)境規(guī)劃制度的完善
第二節(jié) 環(huán)境影響評價制度與“三同時”制度分析
一、環(huán)評制度與“三同時”制度政策框架
二、政策目標
三、環(huán)評和“三同時”制度的管理機制分析
四、主要干系人的責任機制分析
五、環(huán)評制度與“三同時”制度評估
第三節(jié) 排污申報制度與排污許可證制度分析
一、政策框架
二、排污申報制度政策分析
三、排污許可證制度分析
四、排污申報制度和排污許可證制度的完善
第四節(jié) 排污收費與環(huán)境稅制度分析
一、排污收費制度分析
二、環(huán)境稅政策分析
第五節(jié) 限期治理制度分析
一、限期治理制度的政策目標及管理對象
二、限期治理制度的實施
三、限期治理制度的政策評估
第六節(jié) 污染物排放總量控制制度分析
一、政策框架及實施狀況
二、總量控制制度的界定
三、改革建議
第七節(jié) 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度分析
一、城市環(huán)境綜合整治定量考核政策目標及框架
二、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度的管理對象
三、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度的實施
四、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度的核查機制
五、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度的獎懲措施
六、環(huán)保模范城市
七、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度的效果及評價
第八節(jié) 環(huán)境保護目標責任制度分析
一、環(huán)境保護目標責任制度的政策目標及框架
二、環(huán)境保護目標責任制度的管理對象
三、環(huán)境保護目標責任制度的實施
四、環(huán)境保護目標責任制度的政策評估
第九節(jié) 環(huán)境信息管理制度分析
一、環(huán)境監(jiān)測制度分析
二、環(huán)境統(tǒng)計制度分析
三、環(huán)境信息公開制度分析
第十節(jié) 環(huán)境保護技術政策分析
一、環(huán)境保護技術政策的目標及政策框架
二、環(huán)境質量標準分析
三、污染物排放控制標準體系分析
四、其他標準
五、環(huán)境保護技術指南分析
六、環(huán)境保護科技研究政策
七、中國環(huán)境保護技術政策完善建議
第十一節(jié) 環(huán)境管理制度改革建議
一、環(huán)境政策管理主要集中于命令控制手段
二、環(huán)境管理制度總體上重審批
三、我國環(huán)境管理制度需要重新調整體系
參考文獻

第八章 大氣污染防治政策分析
第一節(jié) 大氣污染政策總論
一、大氣污染防治政策體系分析
二、大氣環(huán)境管理
第二節(jié) 城市空氣污染防治政策分析
一、城市空氣污染主要污染物和污染源分析
二、中國城市空氣污染現(xiàn)狀分析
三、城市空氣污染政策目標分析
四、城市空氣污染防治政策的實施機制分析
五、城市空氣污染防治政策實施效果
六、城市空氣污染防治政策的完善
第三節(jié) 酸雨控制政策分析
一、酸雨污染現(xiàn)狀
二、中國酸雨污染特點
三、酸雨控制政策體系分析
四、酸雨控制政策目標分析
五、酸雨控制政策的干系人責任分析
六、中國酸雨控制政策的效果
七、中國酸雨控制主要政策制度分析
八、中國酸雨控制政策建議
第四節(jié) 總結
參考文獻

第九章 水環(huán)境保護政策分析
第一節(jié) 水污染防治政策分析
一、水污染防治政策的目標分析
二、水污染防治政策框架
三、水污染防治政策體系
四、干系人的責任機制
五、水污染防治政策實施機制分析
六、城市污水處理廠運營和監(jiān)管分析
七、中國水污染防治政策的實施效果分析
第二節(jié) 水資源保護政策分析
一、水資源保護政策的范圍和目標
二、水資源保護政策框架
三、水資源保護政策體系
四、森林保護
五、水土保持
六、飲用水源保護
七、取水管理
八、河道管理
九、濕地與生物保護
十、水資源保護政策評價
第三節(jié) 中國水環(huán)境保護政策評價與建議
一、中國水環(huán)境保護政策評價
二、完善水資源保護法規(guī)
三、建立中央政府城市污水處理專項資金
四、優(yōu)化流域水環(huán)境保護管理職能
參考文獻

第十章 固體廢物和危險廢物管理政策分析
第一節(jié) 固體廢物和危險廢物污染
防治政策總論
一、固體廢物和危險廢物管理概述
二、政策體系分析
三、政策目標分析
四、干系人及責任機制
五、實施機制分析
六、信息機制分析
七、監(jiān)督機制分析
第二節(jié) 一般工業(yè)固廢管理政策分析
一、實施機制分析
二、實施效果評估
三、政策完善建議
第三節(jié) 生活垃圾管理政策分析
一、實施機制分析
二、實施效果評估
三、政策建議
第四節(jié) 電子電器廢物管理政策分析
一、政策體系分析
二、實施機制分析
三、政策效果評估
第五節(jié) 危險廢物污染防治政策分析
一、政策目標分析
二、實施機制分析
三、資金機制分析
四、監(jiān)督檢查機制分析
五、信息機制分析
六、政策效果評估
第六節(jié) 醫(yī)療廢物管理政策分析
一、管理機制
二、處置效果
第七節(jié) 政策完善建議
參考文獻

第十一章 環(huán)境噪聲污染防治政策分析
第一節(jié) 環(huán)境噪聲污染防治政策分析
一、環(huán)境噪聲污染防治政策框架
二、環(huán)境噪聲污染防治政策目標分析
三、干系人的責任機制
四、環(huán)境噪聲污染防治政策實施機制
五、環(huán)境噪聲污染防治政策的實施效果分析
第二節(jié) 環(huán)境噪聲污染防治政策改革建議
一、更多采用勸說類政策手段
二、加快相關領域技術標準制定進度
參考文獻

第十二章 自然保護區(qū)政策分析
第一節(jié) 自然保護區(qū)管理政策分析
一、自然保護區(qū)概述
二、自然保護區(qū)政策體系及框架分析
三、自然保護區(qū)政策分析
第二節(jié) 管理機制分析
一、信息機制
二、資金機制
三、實施機制
四、監(jiān)督機制
五、政策評估
第三節(jié) 自然保護區(qū)的發(fā)展趨勢和管理政策建議
一、自然保護區(qū)的發(fā)展趨勢
二、中國自然保護區(qū)管理政策建議
參考文獻

第十三章 國際環(huán)境政策分析
第一節(jié) 國際環(huán)境政策概述
第二節(jié) 氣候變化的國際合作政策分析
一、科學研究與IPCC
二、聯(lián)合國氣候變化框架公約及締約方大會
三、京都議定書及后京都談判
四、國際氣候合作的主要障礙
五、中國應對氣候變化的組織機構建設
六、中國節(jié)能政策分析
七、可再生能源政策分析
第三節(jié) 臭氧層保護的國際合作政策分析
一、臭氧層消耗的科學研究
二、國際保護臭氧層的主要行動
三、中國保護臭氧層的政策法規(guī)體系
四、中國保護臭氧層政策效果評估
參考文獻
China'sEnvironmentalPolicyAnalysis