《中國國情叢書——百縣市經濟社會追蹤調查·格爾木卷》即《“聚寶盆”中崛起的新興工業(yè)城市》的調查資料起止時段為1989～2005年。1989～2005年的17年是格爾木有史以來經濟社會發(fā)生翻天覆地變化的重要時期?！丁熬蹖毰琛敝嗅绕鸬男屡d工業(yè)城市（附光盤）》緊緊圍繞改革開放后，特別是西部大開發(fā)以來格爾木搶抓機遇，不僅在經濟領域實現了由計劃經濟體制向市場經濟體制的歷史性轉變，而且在政治體制、文化體制乃至人們的價值觀念、道德準則、生活方式等方面也都發(fā)生和正在發(fā)生著的深刻變化。作為在戈壁灘上崛起的新興工業(yè)化城市，格爾木在此期間的經濟社會發(fā)展不僅在青海，而且在西部乃至全國都具有典型性，而這一切都是由格爾木特殊的區(qū)位優(yōu)勢和對豐富礦產資源的開發(fā)所決定的。其國民經濟增長和人民生活水平的提高不但在青海一直名列前茅，而且在全國也很有代表性。所以，在總結和肯定格爾木取得的一系列成績的同時，還應在經濟社會發(fā)展中對存在的問題進行探討，為省、州、市各級黨委和政府制定更加科學合理的中長期規(guī)劃提供行之有效的決策依據?！丁熬蹖毰琛敝嗅绕鸬男屡d工業(yè)城市》由四大部分組成：第一部分是綜述，重點介紹了格爾木所處的特殊地理位置及1989～2005年經濟社會發(fā)展所取得的巨大成就。第二部分是研究報告，有4篇文章，即：一是對格爾木經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略模式的探索；二是格爾木城市功能定位與產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；三是“十一五”時期格爾木經濟社會發(fā)展的指導思想和奮斗目標及主要任務；四是對加快格爾木經濟社會全面發(fā)展的思考與建議。第三部分是總調查報告，也是《“聚寶盆”中崛起的新興工業(yè)城市（附光盤）》的主體，共有三篇。第一篇是經濟，由10章組成，第一章經濟綜述、第二章工業(yè)和商業(yè)、第三章農業(yè)、第四章畜牧業(yè)、第五章“天路”上樹起的豐碑——交通、第六章郵政電信、第七章固定資產投資、第八章蓬勃發(fā)展的保險業(yè)、第九章勞動工資、第十章財政稅務及金融業(yè)。第二篇社會，由第十一章人口、第十二章教育、第十三章盔化、第十四章醫(yī)療衛(wèi)生、第十五章體育事業(yè)、第十六章科技、第十七章城鄉(xiāng)建設舊貌換新顏組成。第三篇政治由第十八章黨的建設、第十九章群眾團體、第二十章政事、第二十一章政治組成。第四部分由專題報告和戶情調查報告組成?！丁熬蹖毰琛敝嗅绕鸬男屡d工業(yè)城市（附光盤）》的特點在于體現“數字格爾木”，力戒空話套話，擠干“水分”，用翔實的第一手資料充分顯現17年來格爾木經濟社會發(fā)展依托資源優(yōu)勢，使其真正轉化成了經濟優(yōu)勢。“數字格爾木”有許多值得研究的內容，突出表現在一個“活”字，就是說黨的改革開放和西部大開發(fā)“活”的政策和格爾木人“活”的思想觀念為格爾木經濟社會的發(fā)展注入了新的活力，因而使格爾木的經濟總量不斷實現質的飛躍。1989年生產總值為1.75億元，到2005年時達到56.73億元，增長了31.42倍，年均遞增24.29％。1989—2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1276.78元提高到8979.9元，增長6倍，年均遞增12.93％，農牧民人均純收入由878元提高到3349元，。增長2.87倍，年均遞增8.83％。與此同時，工業(yè)化進程明顯加快，經濟實力得到全面提升，工業(yè)增加值由1.19億元增加到32.1億元，增長26倍，年均遞增22.87％，全市財政收入由0.22億元增加到2.53億元，增長10.5倍，年均遞增16.49％。特別是1998年西部大開發(fā)以來，格爾木的產業(yè)結構調整成效顯著，特色經濟框架逐步形成。“十五”時期（2001～2005年），堅持把培育和形成產業(yè)優(yōu)勢與特色作為經濟結構調整的主攻方向，推動優(yōu)勢產業(yè)向提高規(guī)模擴大總量、綜合利用上水平、精深加工上檔次轉變，以鹽湖、石油、天然氣、商貿物資流通業(yè)和有色金屬為支柱的特色產業(yè)及其資源精深加工產業(yè)發(fā)展加快，特色旅游業(yè)和設施農牧業(yè)開始起步并有較快發(fā)展，形成了多種所有制經濟共同發(fā)展的格局。第一、第二、第三產業(yè)在經濟總量中所占的比重由“九五”末2000年的3.28：56.15：40.57調整為“十五”時期2005年末的1.08：69.86：29.6。在此期間，先后建成和開發(fā)了石油天然氣綜合利用、澀（澀北）、寧（西寧）、蘭（蘭州）天然氣管道、百萬噸鉀肥及其綜合利用30萬噸鉀鎂肥、碳酸鋰及系列產品等一大批優(yōu)勢資源的開發(fā)項目，使工業(yè)成為“強市富民”的支柱產業(yè)。自2000年以來，格爾木的工業(yè)發(fā)展迅速，并向全面、縱深和循環(huán)綜合利用方向發(fā)展。尤其是2003～2005年間，鹽湖集團、青海油田公司、中信國安、青海鋰業(yè)、慶華集團、勝華集團、中浩公司等大型企業(yè)在鹽湖資源、石油天然氣、有色金屬方面的開發(fā)給格爾木的工業(yè)注入了強勁的活力，也奠定了格爾木西部新興工業(yè)城的基礎地位，因而使世人有了一個共識：“青海的發(fā)展看海西，海西的發(fā)展依靠格爾木，而格爾木發(fā)展的重點就在于工亞”。因此，工業(yè)是格爾木的強市之本，立市之基。從全市經濟社會發(fā)展來看，工業(yè)增長勢頭突飛猛進，實力進一步增強，工業(yè)發(fā)展的速度、效益以及對經濟發(fā)展的貢獻明顯提高，已成為拉動全市經濟社會發(fā)展的主要力量。2003年、2004年、2005年格爾木的工業(yè)增加值分別達到14.5億元、21.9億元和32.1億元，由此可見，格爾木的工業(yè)發(fā)展已經是一年上了一個臺階。格爾木的工業(yè)在全面、縱深發(fā)展的同時，將發(fā)展循環(huán)經濟確定為奮斗目標。因此，格爾木要走好新型工業(yè)化道路，就應該選擇循環(huán)經濟模式。發(fā)展循環(huán)經濟的重點是結合鹽湖資源的綜合開發(fā)，緊緊圍繞油氣-鹽化工產業(yè)鏈，煤-焦-鹽化工產業(yè)鏈，有色金屬-天然氣-鹽化工產業(yè)鏈，鐵礦-焦炭-鋼鐵產業(yè)鏈。布局建設一批循環(huán)經濟試驗項目，加快延伸產業(yè)鏈，將電力、石油、天然氣化工、鹽湖化工、有色金屬等多種產業(yè)橫向鏈接起來，初步構建循環(huán)經濟生態(tài)工業(yè)鏈。如今，一座新興的工業(yè)城正在“聚寶盆”中崛起，隨著鹽湖工業(yè)園、冶金工業(yè)園、西藏工業(yè)園的規(guī)劃和建立，格爾木走工業(yè)化道路的步伐會更加堅實有力。《“聚寶盆”中崛起的新興工業(yè)城市（附光盤）》的另一特點是對格爾木17年來經濟社會發(fā)展在全面回顧和客觀總結的基礎上，又對未來10～20年經濟社會發(fā)展前景探討了切實可行的具有前瞻性預測和提出了相應的對策研究。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的步步深入和柴達木循環(huán)經濟區(qū)的加快發(fā)展，格爾木的資源開發(fā)將會迎來新一輪高潮，而且其開發(fā)的規(guī)模和力度超過前50年的速度。格爾木這個新中國成立初期還是一片荒漠的戈壁灘必將在青藏地區(qū)乃至整個西部區(qū)域經濟中發(fā)揮日益突出的帶動作用和輻射力，成為21世紀青藏高原上最大的新興工業(yè)化中心城市。
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