合作困境的組織社會(huì)學(xué)分析

緒論
一、問(wèn)題不僅在于“孤島”是什么，還在于“孤島”是怎么產(chǎn)生的
二、復(fù)雜的條塊關(guān)系結(jié)構(gòu)
三、選題意義與邏輯起點(diǎn)
四、篇章結(jié)構(gòu)的安排
第一章　從形式組織到行動(dòng)領(lǐng)域的研究視角
一、關(guān)于政府機(jī)構(gòu)間關(guān)系研究的幾種理論模式
1.科層制理論
2.新公共管理理論
3.虛擬政府理論
4.網(wǎng)格理論
二、經(jīng)典理論的闡釋張力
三、新的學(xué)術(shù)視野——科層結(jié)構(gòu)中的行動(dòng)領(lǐng)域
1.科層制的理性形式
2.科層制組織的反功能
3.反功能的兩個(gè)怪圈與低效率的循環(huán)假設(shè)
4.科層制成員的行動(dòng)能力
5.組織環(huán)境與人際關(guān)系——自由與約束的兩重性
6.制度是怎樣變成工具的
7.行動(dòng)者是組織中最活躍的因素
8.行動(dòng)者構(gòu)建局部秩序的能力是至關(guān)重要的
第二章　對(duì)已有研究的評(píng)述與新的理論取向
一、已有的幾種研究取向
1.制度分析取向
2.產(chǎn)權(quán)研究取向
3.法團(tuán)主義與治理的研究取向
4.新公共管理的研究取向
二、對(duì)已有研究取向的分析和思考
1.制度本身就是一個(gè)行動(dòng)角色
2.合作主體是有著自身獨(dú)特利益的主體
3.合法性在溝通中協(xié)商建構(gòu)
4.“企業(yè)化政府”的條件與局限
三、本文的理論取向——“有組織的無(wú)序”
1.有序的權(quán)威結(jié)構(gòu)與去科層化的橫向合作
2.圍繞合作機(jī)制展開(kāi)的一場(chǎng)學(xué)術(shù)大辯論
3.組織表面的秩序下隱藏著巨大的無(wú)序
第三章　對(duì)“孤島”現(xiàn)象的傳統(tǒng)認(rèn)知與應(yīng)對(duì)邏輯
一、復(fù)雜科層中的“孤島”現(xiàn)象
1.基層政府機(jī)構(gòu)間的條塊關(guān)系結(jié)構(gòu)
2.資源配置的部門化與跨部門資源需求的張力
3.科層結(jié)構(gòu)中普遍存在的“孤島”現(xiàn)象
二、基于制度與產(chǎn)權(quán)分析的認(rèn)知路徑與應(yīng)對(duì)策略
1.傳統(tǒng)的認(rèn)知路徑——制度供給不足與權(quán)責(zé)劃分不清
2.上海市社區(qū)建設(shè)中針對(duì)條塊矛盾的三次調(diào)整
三、傳統(tǒng)認(rèn)知的不足與局限
四、轉(zhuǎn)向行動(dòng)領(lǐng)域的視角
1.“孤島”現(xiàn)象并非是無(wú)條件存在的
2.“孤島”是過(guò)程中的“孤島”
3.“孤島”現(xiàn)象是一種合作困境的綜合體現(xiàn)
4.“孤島”現(xiàn)象是科層條塊結(jié)構(gòu)中權(quán)力關(guān)系制約的綜合性境遇
5.“孤島”現(xiàn)象是理念、手段、技術(shù)滯后的表現(xiàn)
五、本章討論：“孤島”——行動(dòng)者的策略空間
1.“孤島”現(xiàn)象是需求的另一種表達(dá)形式
2.對(duì)行動(dòng)者而言，制度并不都是剛性的
3.回報(bào)的延時(shí)性與收益的不確定性
4.有效溝通機(jī)制中組織存在的偶然性
5.新的管理理念、手段、技術(shù)是權(quán)力資源的重要組成部分
6.集體行動(dòng)世界中理性分析困境
第四章　網(wǎng)格管理——消除合作困境的新嘗試
一、網(wǎng)格管理提出的特殊背景
1.社會(huì)結(jié)構(gòu)分化與社區(qū)需求結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化
2.“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”政府向“公共服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變
二、網(wǎng)格管理的基本內(nèi)容與核心思路
1.一年以后的反思性討論
2.網(wǎng)格管理的基本內(nèi)容
3.網(wǎng)格管理的核心思路及其主要特點(diǎn)
三、網(wǎng)格管理的典型實(shí)例與績(jī)效評(píng)估
1.“一門式”社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心——前臺(tái)一門、后臺(tái)協(xié)同式控制
2.社區(qū)網(wǎng)格巡察系統(tǒng)——非集中協(xié)同式網(wǎng)格控制
四、本章討論：　網(wǎng)格管理——合法性空間再造的一次嘗試
1.對(duì)“網(wǎng)格管理”本意的解讀
2.網(wǎng)格管理可以被看作是一個(gè)個(gè)非常規(guī)的行動(dòng)體系
3.網(wǎng)格管理是一個(gè)有機(jī)體
4.網(wǎng)格管理是去科層化的一種組織現(xiàn)象或制度現(xiàn)象
5.網(wǎng)格管理是權(quán)力再生產(chǎn)過(guò)程中行動(dòng)者用來(lái)架構(gòu)新的權(quán)力空間的重要資源
6.兩種不同的交換邏輯
第五章　合作困境的復(fù)雜生成機(jī)理
一、非對(duì)稱的資源依賴結(jié)構(gòu)與合作困境
1.互補(bǔ)性的異質(zhì)
2.資源依賴結(jié)構(gòu)
3.潛在的橫向合作行為
二、合法性困境與合作困境
1.合法性困境
2.合法性認(rèn)同
三、協(xié)商性交換中的難題與合作困境
四、行動(dòng)空間中規(guī)則構(gòu)造的不確定性與合作困境
1.行動(dòng)者
2.操縱規(guī)則與規(guī)則交換
3.行動(dòng)者施加影響的兩個(gè)過(guò)程
4.規(guī)則構(gòu)造中的不確定性
5.行動(dòng)者的出場(chǎng)
五、“有組織的無(wú)序”——合作困境的復(fù)雜生成機(jī)理
1.合作規(guī)則的形成是在一個(gè)行動(dòng)空間中進(jìn)行的
2.合作困境的微觀邏輯
六、本章討論：“有組織的無(wú)序”與行動(dòng)領(lǐng)域中的“權(quán)力”
1.傳統(tǒng)“權(quán)力”的研究
2.“潛在權(quán)力”的研究
3.結(jié)構(gòu)性特征制約著權(quán)力關(guān)系
4.“實(shí)踐權(quán)力”的研究
5.“潛在”與“實(shí)踐”相結(jié)合的新權(quán)力觀
結(jié)語(yǔ)
一、合作困境的常態(tài)性
二、緩解合作困境的新路徑——治理空間中的合作實(shí)踐
三、值得進(jìn)一步深入研究的一些問(wèn)題
附錄　上海市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和推進(jìn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)
參考文獻(xiàn)
后記