中國(guó)廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2008）

　　本報(bào)告由廣州市社會(huì)科學(xué)院牽頭，在廣州市委政策研究室、廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)、廣州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、廣州市新聞出版和廣播電視局、市文化局、市科技局和廣州市統(tǒng)計(jì)局等多家政府職能部門的大力支持下，在相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、高校和重點(diǎn)企業(yè)的積極參與下，歷時(shí)半年，共同完成。本報(bào)告首次對(duì)廣州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)研。調(diào)研的創(chuàng)意企業(yè)達(dá)1000多家，考察的城市包括香港、澳門、北京、上海、南京、杭州、大連等。對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的調(diào)查指標(biāo)，包括行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布、人才和技術(shù)結(jié)構(gòu)等；對(duì)廣州市創(chuàng)意企業(yè)的調(diào)查指標(biāo)，包括各類創(chuàng)意企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額、從業(yè)人員數(shù)量、從業(yè)人員學(xué)歷水平等。本報(bào)告在國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)研的成果，聯(lián)系廣州市的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，提出了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)把廣州的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)劃分為5大類23個(gè)中類。在廣州市政府的主持下，廣州市相關(guān)職能部門對(duì)主管領(lǐng)域的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題研究，報(bào)告吸納了這些部門的研究成果。同時(shí)，廣州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域越秀區(qū)、荔灣區(qū)、蘿崗區(qū)、海珠區(qū)也分別對(duì)區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r作了深入調(diào)查，并提出了發(fā)展區(qū)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議。本報(bào)告分綜論、專題、區(qū)域發(fā)展、專家論壇、創(chuàng)意活動(dòng)和企業(yè)個(gè)案等篇章，從多個(gè)角度對(duì)廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面深入的分析。因此，本報(bào)告實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)線面的理性結(jié)合。本報(bào)告認(rèn)為，廣州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具備如下特點(diǎn)：①創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有十分重要的地位；②創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)門類齊全，但發(fā)展重點(diǎn)突出；③各區(qū)、市（縣級(jí)）興起創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間聚集態(tài)勢(shì)明顯；④創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度加大，但是高層次創(chuàng)意人才缺乏；⑤民營(yíng)創(chuàng)意企業(yè)方興未艾，多種所有制度共同發(fā)展格局基本形成；⑥涌現(xiàn)出一批頗具影響力的創(chuàng)意企業(yè)和知名品牌；⑦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境仍需完善。本報(bào)告指出，要發(fā)展廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，必須實(shí)施以下對(duì)策：①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍；②積極引進(jìn)全球知名創(chuàng)意企業(yè)，提升廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展水平；③充分利用城市發(fā)展戰(zhàn)略“中調(diào)”的契機(jī)，改造提升老城區(qū)，擴(kuò)大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；④以創(chuàng)意促進(jìn)品牌，加快龍頭企業(yè)的發(fā)展；⑤完善投融資體制機(jī)制，多渠道吸引資金，加大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投入力度；⑥實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠，合理利用補(bǔ)貼，．降低創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本；⑦加快人才集聚，加大人才引進(jìn)力度，加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)；⑧綜合利用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，嚴(yán)格管理，努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平；⑨確立發(fā)展重點(diǎn)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，盡快形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭；⑩有效整合資源，加大投入力度，提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)能力；11制定和完善有關(guān)法規(guī)體系，強(qiáng)化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度保障。

　　盧一先男，廣東汕尾人，碩士研究生，現(xiàn)任中共廣州市委副秘書長(zhǎng)、市委政策研究室主任。長(zhǎng)期在市委機(jī)關(guān)工作，主要從事宏觀政策分析與研究，熟悉市委工作全局，對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈絡(luò)有較為深入的了解。作為主要負(fù)責(zé)人多次主持起草市委全會(huì)報(bào)告，主持起草市第九次黨代會(huì)報(bào)告、《中共廣州市委關(guān)于貫徹（中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定）的實(shí)施意見》、《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益若干問題的決定》等重要市委文件，主持開展“廣州發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”、“廣交會(huì)更名轉(zhuǎn)型對(duì)廣州的影響及對(duì)策”等市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題課題的研究，許多研究成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策。