《論中國行政指導的完善與強化》以國家——社會關系為理論視角，運用歷史分析與比較分析相結合、規(guī)范分析和經驗分析相結合的研究方法，力圖構建國家——社會與行政指導之間互動關系的論述框架，并在此框架內對行政指導的發(fā)展和模式作時間上的分析和空間上的比較。行政指導是一個具有重大理論價值和現(xiàn)實意義的研究課題。《論中國行政指導的完善與強化》認為行政指導不僅僅是一種政府行為方式，而且是在國家與社會互動過程中產生和發(fā)展的，體現(xiàn)國家——社會互動機制的制度設置。在現(xiàn)代社會，行政指導的設立和運行應以國家、市場與社會之間的平衡為基礎，以實現(xiàn)公共權力與個人權利的平衡為目的?！墩撝袊姓笇У耐晟婆c強化》力圖從國家——社會角度來闡釋行政指導，以期拓展行政指導研究的理論視野。通過國家——社會關系理論的引入，《論中國行政指導的完善與強化》試圖在對行政指導進行系統(tǒng)分析的基礎上，從基本原則、路徑選擇等方面為中國行政指導制度的完善與強化提供一些有益的參考。
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