從災難中學習：突發(fā)事件應對案例評析

　　自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件……無論哪一種災害的發(fā)生，對國家和人民來說，都是一種災難。如何防范災難事故的發(fā)生、如何在災難發(fā)生后采取及時有效的措施予以控制和救助，不僅是政府應急管理要解決的問題。也是每一個有責任的中國人應該關(guān)注和了解的，已經(jīng)發(fā)生的災難、造成的損失，也許我們無法挽回。將要發(fā)生的災難，也許我們尚不能預見。但是，從已有的經(jīng)歷中吸取經(jīng)驗教訓，是我們能夠做到的。本書選取的事件，有自然災害，有事故災難，有公共衛(wèi)生事件……在當時無一不是牽動著黨和政府以及全國人民的心。每一事件留給我們的經(jīng)驗是寶貴的，教訓更是深刻的。通過這些事件的鮮活再現(xiàn)，通過亦和淚的教訓以及可歌可泣的英雄事跡，我們在總結(jié)和學習中不斷進步。我們相信，我們在災難中失去的，必將在不斷的總結(jié)和進步中獲得補償！

　　戚建剛，男，浙江省杭州市人，現(xiàn)在清華大學公共管理學院從事博士后研究，中南財經(jīng)政法大學法學院副教授。1999年獲浙江大學法學院法學學士學位；2001年獲中南財經(jīng)政法大學法學院法學碩士學位；2005年獲北京大學法學院法學博士學位。主要研究領(lǐng)域：行政應急法制、緊急狀態(tài)、突發(fā)事件的管理。先后師從我國著名行政法學家姜明安教授、于安教授等。2001年獲香港法律教育基金會資助，到香港城市大學訪問學習。擔任《法商研究》兼職編輯，湖北省行政法學研究會理事，湖北省地方立法研究中心理事，中南財經(jīng)政法大學法律事務部成員，湖北省法學會會員。出版《權(quán)力制約機制及其法制化研究》等著作；主編《行政法與行政訴訟法理論評述》，并參編其他教材多部；主持北京市社科基金項目、全國博士后科學基金項目、湖北省社科基金項目并參與國家社科基金項目與教育部人文社科基金項目等多個省部級科研項目的研究；參與《突發(fā)事件應對法》、《湖北省反竊電條例》、《湖北省行政執(zhí)法責任制條例》等多部法律規(guī)范的起草與論證工作；已經(jīng)在《中國法學》、《歐洲研究》、《美國研究》、《中外法學》、《法學家》、《法律科學》、《法學》、《法制與社會發(fā)展》、《法商研究》、《現(xiàn)代法學》等學術(shù)刊物上發(fā)表學術(shù)論文30多篇；所發(fā)表的文章被《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、《高等學校文科學術(shù)文摘》、《中國民大學復印資料》等多次轉(zhuǎn)摘。2005年被評為“北京大學研究生學術(shù)十杰”；2007年被評為中南財經(jīng)政法大學法學院首屆“南湖杰出青年學者”。學術(shù)論文曾獲中國法學會優(yōu)秀論文三等獎、湖北省法學會優(yōu)秀論文一等獎等獎項。