中國公共管理的重大理論與實踐創(chuàng)新

上篇 中國公共管理的重大理論問題研究
導論
一、比較與借鑒當代公共管理理論成果與實踐經(jīng)驗
二、深入研究中國公共管理的重大理論問題
三、系統(tǒng)研究推進中國政府管理創(chuàng)新的思路與對策
第一章 馬克思主義公共管理思想原論
一、馬克思主義創(chuàng)始人關于政府管理內涵及其本質的基本觀點
二、馬克思主義創(chuàng)始人關于政府公共職能的基本觀點
三、馬克思主義創(chuàng)始人關于市民社會的理論
四、馬克思主義創(chuàng)始人關于政府管理方式與方法的基本觀點
第二章 鄧小平對馬克思主義公共管理思想的新發(fā)展
一、鄧小平發(fā)展了馬克思主義關于政府管理本質的思想
二、鄧小平發(fā)展了馬克思主義關于行政發(fā)展動力的思想
三、鄧小平發(fā)展了馬克思主義關于政府公共職能的思想
四、鄧小平發(fā)展了馬克思主義關于行政管理科學化的思想
五、鄧小平發(fā)展了馬克思主義關于公共管理法制化的思想
第三章 “三個代表”重要思想對馬克思主義公共管理思想的新貢獻
一、“三個代表”重要思想是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握，為深化行政體制改革指明了方向
二、江澤民同志繼承、發(fā)展了馬克思主義關于公共管理法制化的理論，堅持依法治國與以德治國相結合
三、江澤民同志繼承、發(fā)展了馬克思主義關于反對官僚主義和建設服務型政府的思想，堅持推進機構改革、轉變政府職能
四、江澤民同志繼承、發(fā)展了馬克思主義關于領袖、政黨、階級、群眾相互關系的學說，堅持建設高素質的專業(yè)化國家行政管理干部隊伍
五、以“三個代表”重要思想為指導，努力實現(xiàn)公共管理的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新
第四章 科學發(fā)展觀與政府管理創(chuàng)新
一、樹立科學發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要
二、樹立科學發(fā)展觀對政府管理創(chuàng)新的指導意義
三、按照科學發(fā)展觀的要求深化行政體制改革，切實轉變政府職能
第五章 當代公共管理前沿理論
一、公共產(chǎn)品理論
二、新公共管理理論
三、新公共服務理論
四、治理理論
五、政府治理工具理論
第六章 當代世界各國公共管理模式
一、國家宏觀調節(jié)的市場經(jīng)濟體制與公共管理模式
二、社會市場經(jīng)濟體制與公共管理模式
三、計劃導向型的市場經(jīng)濟體制與公共管理模式
四、國家發(fā)展導向型的市場經(jīng)濟體制與公共管理模式
五、民主社會主義的市場經(jīng)濟體制與公共管理模式
六、社會主義市場經(jīng)濟體制與公共管理模式
第七章 西方公共管理理論與實踐評述與借鑒
一、經(jīng)濟發(fā)展階段與當代西方公共管理理論與實踐的發(fā)展
二、正確評價、科學借鑒西方公共管理理論與實踐的經(jīng)驗
第八章 公共服務的理論與實踐
一、公共服務的內涵與分類
二、公共服務理論的演變過程
三、西方政府公共服務的發(fā)展過程
四、政府公共服務的基本模式
五、國外政府公共服務的做法、經(jīng)驗教訓與啟示
第九章 社會建設和管理的基本理論及其演變
一、西方社會建設理論的產(chǎn)生階段：社會秩序理論與社會改良理論
二、西方社會建設理論的發(fā)展階段：福利國家理論與福利社會主義理論
三、西方社會建設理論的反思階段：新自由主義理論與“第三條道路”理論
第十章 中央與地方權限劃分的理論
一、馬克思主義關于中央與地方權限劃分的理論．
二、中央與地方權限在世界現(xiàn)代化進程中的變化規(guī)律
三、新中國中央與地方權限劃分的經(jīng)驗和教訓
第十一章 公共組織理論及其新發(fā)展
一、公共組織理論的發(fā)展過程
二、當代西方公共組織改革
下篇 中國政府管理創(chuàng)新的對策研究
第十二章 深化行政管理體制改革 推進政府管理創(chuàng)新
一、我國行政管理體制改革的過程
二、黨的十六大以來我國行政管理體制改革的新進展
三、我國行政管理體制改革的國內國際環(huán)境
四、我國行政管理體制改革的問題與難點
五、深化行政管理體制改革的總體思路與對策
第十三章 轉變政府職能與加強宏觀調控
一、加強宏觀調控是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求，也是政府的重要經(jīng)濟職能
二、實行預防性的主動的宏觀調控，既是對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律認識的深化，也是執(zhí)政能力的體現(xiàn)
三、進一步轉變政府職能，健全和完善宏觀調控體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用
第十四章 強化政府公共服務職能 建設公共服務型政府
一、我國政府公共服務的進展與成就
二、強化我國政府公共服務職能的必要性和緊迫性
三、強化政府公共服務職能的基本思路和對策
附調研報告之一：成都市規(guī)范化服務型政府建設的調研報告
第十五章 強化政府社會管理職能構建社會主義和諧社會
一、政府社會管理的基本理論、發(fā)展過程與基本模式
二、強化政府社會管理職能的對策研究
三、建設社會主義和諧社會的思路與對策
四、完善我國社會矛盾糾紛解決機制
附調研報告之二：遼寧老工業(yè)基地社會穩(wěn)定情況的調查
第十六章 正確處理中央與地方關系
一、建立和完善中央與地方合理分權體制的必然性和必要性
二、中央與地方合理分權體制的基本內涵和應遵循的主要原則
三、建立和完善中央與地方合理分權體制亟待解決的主要問題
第十七章 繼續(xù)深化政府機構改革
一、中國政府機構改革的基本成就
二、我國政府機構體系存在的主要問題
三、深化我國政府機構改革的目標與措施
附調研報告之三：湖北省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的調查報告
第十八章 堅持依法行政 建設法治政府
一、全面推進依法行政的目標是建設法治政府
二、依法行政、建設法治政府應當遵循六項基本要求
三、全面推進依法行政需要完善政府運行機制
四、當前全面推進依法行政的重點是提高基層政府依法行政的能力和水平
五、落實公務員法，提高公務員素質與能力
第十九章 切實加強行政監(jiān)督
一、國外行政監(jiān)督的主要做法
二、我國行政監(jiān)督的經(jīng)驗與問題
三、加強我國行政監(jiān)督的主要對策
附調研報告之四：邯鄲市推進行政權力公開透明運行試點工作的調研報告
第二十章 發(fā)展和規(guī)范非政府組織
一、非政府組織在維護社會穩(wěn)定與和諧中的重要作用
二、我國非政府組織發(fā)展和管理的現(xiàn)狀分析
三、發(fā)展非政府組織、維護社會穩(wěn)定與和諧的思路與對策
第二十一章 全面實施政府績效管理與評估
一、全面實施政府績效管理與評估的重大意義
二、西方國家政府績效管理與評估的做法與經(jīng)驗
三、我國政府績效管理與評估的實踐、問題與對策
附調研報告之五：福建省開展政府績效評估的主要做法
后記