美國貿(mào)易保護商務指南

前言
致謝
符號
第一章　美國貿(mào)易保護法的范圍
　貿(mào)易保護法的目的
　貿(mào)易保護的種類
　　反傾銷稅
　　反補貼稅
　　條款：保障措施
　　條款：知識產(chǎn)權
　　條款：市場準入
　　其他貿(mào)易保護措施
　不同貿(mào)易保護措施的使用頻度
第二章　美國不公平貿(mào)易保護的程序框架
　什么是反傾銷或者反補貼調(diào)查
　不公平貿(mào)易調(diào)查的程序框架
　　提出申請和發(fā)起調(diào)查
　　發(fā)起調(diào)查
　　初步損害裁定
　　問卷調(diào)查回復
　　商務部的初步裁定
　　　裁定的期限
　　　法律意義
　　　微量允許規(guī)則
　　　裁定的基礎
　　　關鍵證據(jù)
　　商務部的核實
　　核實后的法律依據(jù)
　　商務部最終裁定
　　　裁定的時限
　　　法律意義
　　　裁定的基礎
　　最終的損害裁定
　　　裁定的時限
　　　法律意義
　　　法律標準
　　　程序
　　反傾銷或者反補貼關稅令
　　司法復議
　　行政復議
　選擇一名律師
　結(jié)論和提示
第三章　反傾銷稅：比較價格以確定傾銷幅度
　建議公司應做的最初準備
　　理解調(diào)查的時限
　　建立一個高效的反傾銷團隊
　　　高級經(jīng)理
　　　產(chǎn)品銷售人員
　　　財務會計
　　　成本會計
　　　反傾銷法律方面的專家
　確認利害當事人
　　審查申訴者的身份
　　海外強制應訴方
　確定模型匹配的方法
　　對商務部模型匹配方法的概述
　　出口商影響模型匹配方法的能力
　問卷第一部分??一般信息和確定回復的框架
　　確定美國銷售數(shù)據(jù)的范圍??出口價格和推算的出口價格
　　確定外國市場上銷售數(shù)據(jù)的范圍
　　　確定使用哪一個外國市場（國內(nèi)市場或第三國市場）的
　　　　銷售數(shù)據(jù)進行傾銷幅度的計算
　　　應提交哪些本土的銷售數(shù)據(jù)??有隸屬關系的客戶問題
　　確定哪些貨物應該被納入數(shù)據(jù)庫??銷售日期的問題
　問卷第二、三、四部分??銷售數(shù)據(jù)
　　銷售價格
　　產(chǎn)品特性和數(shù)量
　　價格調(diào)整
　　　有關價格調(diào)整的一般方法性問題
　　　折扣與回扣
　　　交貨成本
　　　包裝成本
　　　物理特性差異
　　　貿(mào)易水平調(diào)整
　　　對美國銷售（CEP）的利潤扣除
　　　銷售條件調(diào)整
第四章　反傾銷稅：成本分析和確定推算價格
　什么時候成本信息是必要的
　　作為外國市場價格基礎的成本
　　申訴者的指控
　　成本指控的時限
　有關成本計算的一般性考慮
　　全部已經(jīng)分配的實際成本
　　特定產(chǎn)品的成本
　　　標準成本制度
　　　其他成本核算制度
　　提供成本信息的時期和形式
　　　年度成本
　　　加權平均成本
　　　往年模型
　　商務部要求的信息
　　GAAP的使用和濫用
　商務部對成本信息的使用
　　生產(chǎn)成本與本土市場價格
　　　生產(chǎn)成本檢驗??“很大的數(shù)量”
　　　運用生產(chǎn)成本檢驗的基礎
　　推算價格與美國的價格
　　　推算價格的意義
　　　推算價格與生產(chǎn)成本的差異
　　　對推算價格的調(diào)整
　決定單個的成本要素
　　材料成本
　　　材料成本的要素和分配
　　　特別問題
　　人工成本
　　　人工成本的要素和分配
　　　特別問題
　　一般管理費用
　　　一般管理費用的要素和處理方法
　　　特別問題
　　　研究和開發(fā)
　　銷售及行政開支
　　　銷售及行政開支的要素
　　　特別問題
　　包裝
　為成本調(diào)查辯護
　　針對成本指控的辯護
　　　將成本指控的風險降到最低
　　　對成本指控的反駁
　　準備成本回復
　　　成本問卷的概述和提供的戰(zhàn)略
　　　與辯護團隊的最初會晤
　　　準備成本回復的草稿和計算成本
　　　對成本計算結(jié)果的修正
　　　結(jié)束成本回復
　　　提交成本回復后的一些考慮
　針對非市場經(jīng)濟體的特別規(guī)定
　　決定一個國家是否屬于非市場經(jīng)濟體
　　對正常價格的特別規(guī)定
　　　選擇替代國
　　　計算生產(chǎn)要素的價格
　　　一般性管理費、GSA和利潤
　　計算美國的價格
　　其他方法??單獨的費率
　　其他方法??“市場導向型產(chǎn)業(yè)”
第五章　反傾銷稅：計算傾銷幅度
　模型匹配和成本之間的相互影響
　比較不同產(chǎn)品時需要考慮的價格調(diào)整
　通過匯率換算得出相同貨幣的計算結(jié)果
　平均對平均的比較與“歸零法”
　傾銷的計算
　計算平均的傾銷幅度
　成本檢驗的應用
　傾銷幅度的計算在回復準備過程中的意義
第六章　反補貼稅：計算補貼
　什么是補貼
　　財政資助
　　受益者獲得的實惠
　　針對性
　　　出口補貼
　　　進口替代補貼
　　　國內(nèi)補貼
　什么不是補貼
　什么時候補貼是可以提起訴訟的
　　紅燈補貼
　　黃燈補貼
　　綠燈補貼
　　農(nóng)業(yè)補貼
　反補貼稅的計算和征收
　其他問題
　　非市場經(jīng)濟體
　　上游補貼
　　有關發(fā)展中國家的規(guī)定
　　有關補貼的資料中心
　反補貼稅的程序和策略
　　發(fā)起調(diào)查
　　初步損害裁定
　　問卷
　　商務部的初步裁定
　　核實
　　商務部的最終補貼裁定
　　中止協(xié)議
　　國際貿(mào)易委員會的最終損害裁定
　　反補貼稅令
　　向法院提起的上訴
　　行政復議
　　落日復審
第七章　條款：對進口的全球限制
　背景
　　條款的發(fā)展
　　國際規(guī)則
　　條款行動的歷史
　　與“不公平”貿(mào)易法的比較
　　條款的運作機制
　　申訴者身份與啟動
　　損害調(diào)查階段
　　　日程與程序等事宜
　　　判定有否嚴重損害或威脅的分析結(jié)構(gòu)和標準
　　　調(diào)查的限制條件
　　保護階段
　　　產(chǎn)業(yè)調(diào)整計劃
　　　委員會進程和保護建議
　　　總統(tǒng)的決定與保護的實施
　　　保護的范圍及限制
　　對農(nóng)產(chǎn)品和緊急情況的臨時保護
　　　易腐農(nóng)產(chǎn)品
　　　緊急情況
　相關過程
　　中期監(jiān)控調(diào)查
　　調(diào)查延期
　　司法復議
　對鋼材的保障限制
　　案例的啟動
　　委員會的損害調(diào)查
　　委員會的保護調(diào)查
　　美國貿(mào)易代表辦公室保護階段
　　總統(tǒng)的決策
　　外國的反應
第八章　條款：保護知識產(chǎn)權
　法律要求
　限制
　條款論壇
　條款調(diào)查步驟
　違反條款的保護和懲罰措施
　條款調(diào)查中監(jiān)督的重要性
第九章　條款：市場進入和貿(mào)易政策問題
　條款的本質(zhì)
　條款的程序
　對條款的反對意見
第十章　核實
　核實的理論與實踐
　　證明的標準
　　法律框架
　　正確的重要性
　　核實方法
　　文件的作用
　　行政紀錄的建立
　　價格核實中的主要問題
　　成本核實中的主要問題
　　反補貼稅核實中的主要問題
　　律師的作用
　策略與建議
　　做出盡可能充分的準備
　　提前整理好核實材料
　　確定陳述的順序
　　解決任何內(nèi)部工作人員問題
　與商務部工作人員建立良好的關系
　核實后提供任何商務部要求的協(xié)助
　應避免的行為
　　不做錯誤表述
　　不提交錯誤或偽造的文件
　　不提交未經(jīng)仔細審閱的文件
　　不允許任何公司人員未經(jīng)準備即向商務部發(fā)表意見
　　不主動提供任何可能有損公司信譽的信息
　　不對問題的答案進行猜測
　　不直接拒絕向商務部提交某一文件
第十一章　損害確定
　對“類似”產(chǎn)品的定義
　　總體考慮
　　考慮的因素
　　　用途的互換性
　　　物理特征
　　　共同的生產(chǎn)方法
　　　共同的分銷渠道
　　　價格
　　　消費者的意見
　對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義
　　將一公司從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)中排除
　　地區(qū)性產(chǎn)業(yè)
　國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的條件
　　總體考慮
　　考慮的因素
　　　國內(nèi)市場份額
　　　國內(nèi)生產(chǎn)
　　　能力和能力利用
　　　出貨與存貨
　　　就業(yè)水平
　　　收益性
　　　提高資本的能力
　　　研發(fā)開支
　成因
　其他與損害確定相關的問題
　　進口累積
　　實質(zhì)性損害威脅
　　實質(zhì)性阻礙
　　緊急情況
第十二章　在委員會的最初調(diào)查中辯護
　損害初裁程序
　　調(diào)查的時機
　　調(diào)查的本質(zhì)
　　　調(diào)查問卷
　　　其他調(diào)查方法
　　對機密信息的處理
　　調(diào)查小組成員會議
　　會后情況通報
　　向小組成員進行非正式咨詢
　　會后小組報告
　　委員會做出決定
　在調(diào)查中辯護的考慮
　　公司是否應為此案辯護
　　誰來為此案辯護
　　外部顧問有何作用
　　是否應與其他涉案公司合作
第十三章　在委員會的最終調(diào)查中辯護
　委員會最終調(diào)查的程序
　　收集信息
　　　起草問卷
　　　評估最終問卷
　　　對問卷的回答
　　評估信息
　　　聽證會前小組報告
　　　聽證會前情況通報
　　　聽證會
　　　聽證會后情況通報
　　　最終小組報告
　　　對數(shù)據(jù)的意見
　　委員會投票
　在調(diào)查中辯護的考慮
　　重新考慮辯護小組
　　對產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)進行重新定義
　　對問卷提出意見
　　檢查申訴方的信息
　　與經(jīng)濟顧問密切合作
　　各公司間的整體協(xié)調(diào)
第十四章　貿(mào)易糾紛的和解
　反傾銷反補貼稅案件的和解
　　反傾銷案件中的中止協(xié)議
　　　消除傾銷的協(xié)議
　　　消除損害性影響的協(xié)議
　　反補貼稅案件中的中止協(xié)議
　　　消除補貼的協(xié)議
　　　消除損害的協(xié)議
　　中止調(diào)查的程序
　　中止之后調(diào)查的繼續(xù)
　其他貿(mào)易保護案件的和解
第十五章　命令發(fā)布之后的問題
　確定最終反傾銷應納稅額的行政審查
　　商務部反傾銷行政審查過程的總體情況
　　適用于行政審查的特殊傾銷幅度計算規(guī)則
　　　平均國內(nèi)市場價格與單個美國價格的比較
　　　模型匹配方法的改進
　美國對反規(guī)避的規(guī)定
　　輕微改變的商品
　　后開發(fā)的商品
　　在美國的組裝
　　在第三國的組裝
　終止命令的落日復審
　　商務部在落日復審中的職責
　　委員會在落日復審中的職責
第十六章　司法復議與WTO審查
　美國法院的審查
　　司法復議的權利
　　進程的本質(zhì)
　　　提交傳喚
　　　提交申訴
　　　對方的干涉
　　　行政紀錄
　　　要求告知
　　　提前判決及其他情況通報
　　　口頭辯論
　　　國際貿(mào)易法庭的裁決
　　　向聯(lián)邦巡回上訴法院上訴
　　整個戰(zhàn)略中法庭上訴的作用
　　　基本概念
　　　建議的策略
　WTO的審查
　　WTO糾紛解決的范圍和本質(zhì)
　　程序框架
　　　咨詢
　　　要求建立專家組
　　　專家組工作程序
　　　專家組結(jié)論
　　　上訴選擇
　　　執(zhí)行
　　私有當事方接觸系統(tǒng)的途徑
　　WTO對貿(mào)易保護的審查
　　　WTO就反傾銷的裁決
　　　WTO就保障的裁決
　　　WTO就反補貼稅的裁決
　　　執(zhí)行中的問題
附錄　有關美國貿(mào)易保護法第編和條款的網(wǎng)絡資源
　商務部
　國際貿(mào)易委員會
　聯(lián)邦巡回上訴法庭