產業(yè)發(fā)展的長期源泉和根本動力在于資本、勞動力和技術進步等方面的稟賦，落后地區(qū)稟賦條件相對較差，生產要素的內生積累和持續(xù)流人受到阻礙，導致產業(yè)發(fā)展失衡現象客觀存在。目前，三峽庫區(qū)在移民遷建政策的外部沖擊下，大量企業(yè)關停并破．新企業(yè)成長較為緩慢，部分區(qū)縣出現相關產業(yè)整體消亡的現象。隨著國家結束對移民安置的大量投人，靠投資拉動庫區(qū)經濟較快增長的局面難以持續(xù)，庫區(qū)產業(yè)基礎薄弱，經濟社會發(fā)展面臨矛盾日益尖銳，移民就業(yè)和生計問題突出。為此，創(chuàng)新相關產業(yè)發(fā)展扶持政策，突破資金、技術、人才等生產要素向庫區(qū)流動的屏障，對破解庫區(qū)產業(yè)發(fā)展困局，實現庫區(qū)經濟社會持續(xù)健康協調發(fā)展具有重大現實意義。因此，為加快三峽庫區(qū)產業(yè)發(fā)展的步伐，在經過多次考察研究下，人民銀行重慶營業(yè)管理部決定撰寫《三峽庫區(qū)產業(yè)發(fā)展重大經濟政策研究》?！度龒{庫區(qū)產業(yè)發(fā)展重大經濟政策研究》的研究思路是基于中外區(qū)域經濟發(fā)展理論，在結合各國實施的區(qū)域政策基礎上，分析三峽庫區(qū)現有產業(yè)發(fā)展的現狀、條件及前景，并結合實際情況，對三峽庫區(qū)產業(yè)發(fā)展的財政稅收政策、金融政策、資本積累及招商政策、硬件環(huán)境政策等進行全面的分析和研究，并提出相關的政策建議。
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