在《行政學》的在撰寫過程中，我們始終堅持的宗旨為：加強行政學的理論建設，注重探求和把握各行政現象之間的內在聯系。在此宗旨下形成本書編寫的特點之一是從理論的視角來審視和探討行政學的體系建構。 《行政學》以系統(tǒng)論為指導思想，以行政主體為行政學研究的邏輯起點，以行政主體功能、行政主體行為、行政主體活動保障、行政主體活動目的為內容，建構了行政學的理論體系。與此同時，本書還注重對行政原理、規(guī)律進行理論分析與探求，以理論發(fā)展的脈絡為線索對行政思想的演進、行政組織理論、行政領導理論、行政決策理論、行政功能理論、行政發(fā)展理論進行了較為系統(tǒng)的闡述。 《行政學》編寫的特點之二是在對行政學體系進行理論建構的基礎上，注重對行政實踐的解釋，在更高層次上突出理論與實踐的結合。如在行政計劃、行政執(zhí)行、行政控制、行政溝通與協(xié)調等內容中，在注重探索行政規(guī)律的同時，結合我國行政管理實踐，總結和提出了在行政實踐中具有可行性的方式、方法、原則與規(guī)范，在方法論意義上為具體行政活動提供了保證，突出了行政學的實用特性。
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