日本最低生活保障法研究

前 言一
第一章 舊生活保護(hù)法的制定背景
一、終戰(zhàn)后的社會狀況
(一)人口劇增與失業(yè)問題
(二)終戰(zhàn)后的國民生活
二、終戰(zhàn)后的社會救濟(jì)立法狀況
(一)當(dāng)時的有關(guān)社會救濟(jì)立法
(二)GHQ和日本政府的對應(yīng)
第二章 舊生活保護(hù)法的制定過程
一、厚生省與GHQ的交涉
二、帝國議會關(guān)于舊生活保護(hù)法案的討論
(一)關(guān)于國家責(zé)任
(二)關(guān)于無差別平等原則及其適用除外規(guī)定
(三)關(guān)于生存權(quán)
(四)關(guān)于爭訟權(quán)
(五)關(guān)于民生委員
第三章 舊生活保護(hù)法的內(nèi)容及特征
一、舊生活保護(hù)法的內(nèi)容
(一)國家責(zé)任原則和無差別平等原則
(二)生活保護(hù)的權(quán)利性
(三)生活保護(hù)的對象
(四)生活保護(hù)的機關(guān)及實施
(五)生活保護(hù)設(shè)施
(六)生活保護(hù)基準(zhǔn)
(七)生活保護(hù)經(jīng)費
二、舊生活保護(hù)法的特征
(一)具有現(xiàn)代社會保障法性質(zhì)的舊生活保護(hù)法
(二)欠完備的舊生活保護(hù)法
(三)具有治安對策性質(zhì)的舊生活保護(hù)法
(四)具有臨時措施性質(zhì)的舊生活保護(hù)法
第四章 舊生活保護(hù)法實施上的問題
一、生活保護(hù)的基準(zhǔn)
(一)制定生活保護(hù)基準(zhǔn)額的應(yīng)有方法
(二)生活扶助費基準(zhǔn)額的設(shè)定
二、不服申訴
(一)厚生省的見解
(二)省令修改后的不服申訴制度
三、民生委員
(一)制度概要
(二)實施中的問題
(三)作為輔助機關(guān)之民生委員制度的動搖
四、其他問題
第五章 新生活保護(hù)法的制定過程
一、舊生活保護(hù)法全面修改的準(zhǔn)備
二、新生活保護(hù)法案的制定方針及問題
三、新生活保護(hù)法案的內(nèi)容
四、國會關(guān)于新生活保護(hù)法案的討論
(一)關(guān)于生活保護(hù)請求權(quán)及不服申訴的討論
(二)關(guān)于無差別平等原則適用的討論
(三)關(guān)于最低限度的生活基準(zhǔn)的討論
(四)關(guān)于民生委員制度的討論
(五)關(guān)于醫(yī)療扶助的討論
(六)關(guān)于國家財政負(fù)擔(dān)的討論
(七)其他
第六章 新生活保護(hù)法的特征與問題
一、幫助自立法目的之確立
(一)消極說
(二)積極說
二、基于生存權(quán)原理之生活保護(hù)請求權(quán)的確立
(一)國內(nèi)外人平等的適當(dāng)性
(二)判例的展開與動向
三、保護(hù)的補足性
(一)保護(hù)的補足性含義
(二)保護(hù)的補足性與民法扶養(yǎng)的關(guān)系
(三)他法扶助優(yōu)先
(四)急迫情形之保護(hù)
四、基于國家責(zé)任之最低生活保障與其基準(zhǔn)
(一)最低生活基準(zhǔn)之法的規(guī)定
(二)生活保護(hù)基準(zhǔn)制定行為之法的性質(zhì)
(三)生活保護(hù)基準(zhǔn)之制定內(nèi)容
(四)生活保護(hù)基準(zhǔn)制定行為之法律規(guī)制
五、被保護(hù)者權(quán)利及義務(wù)的明示
(一)被保護(hù)者的權(quán)利
(二)被保護(hù)者的義務(wù)
六、不服申訴制度的確立
(一)有關(guān)保護(hù)的決定、實施處分提出的不服申訴
(二)有關(guān)其他處分提出的不服申訴
(三)審查請求和訴訟的關(guān)系
結(jié) 語
附錄一 關(guān)于日本生活保護(hù)制度的法律法規(guī)
生活保護(hù)法
生活保護(hù)法之保護(hù)基準(zhǔn)(節(jié)錄)
關(guān)于救護(hù)設(shè)施、更生設(shè)施、職業(yè)介紹設(shè)施及宿所提供設(shè)施的
設(shè)備及運營之最低基準(zhǔn)
民生委員法
附錄二 日本生活保護(hù)行政的相關(guān)資料
2005年度不同家庭類別的最低生活保障水準(zhǔn)(月額)
的具體事例
生活保護(hù)費的決定方法
生活扶助基準(zhǔn)額的推移
生活保護(hù)法被保護(hù)家庭數(shù)等的推移
參考文獻(xiàn)一
后 記