城市綜合防災(zāi)理論與實踐

第一章 綜合防災(zāi)有關(guān)概念與理論
第一節(jié) 基本概念
一、城市安全和災(zāi)害
二、減災(zāi)、防災(zāi)和城市綜合防災(zāi)
三、城市災(zāi)害源
第二節(jié) 理論研究與進(jìn)展
一、城市安全研究
二、城市安全規(guī)劃
三、城市綜合防災(zāi)研究
四、防災(zāi)社區(qū)與安全社區(qū)研究
五、新技術(shù)在綜合防災(zāi)中的應(yīng)用
六、綜合防災(zāi)理論的發(fā)展趨勢
第二章 國外綜合防災(zāi)的實踐與經(jīng)驗
第一節(jié) 發(fā)達(dá)國家應(yīng)急管理經(jīng)驗
一、構(gòu)建完善的法規(guī)體系
二、高度重視危機(jī)管理理論研究
三、建立協(xié)調(diào)有效的應(yīng)急管理組織體系
四、擁有專業(yè)化的應(yīng)急救援隊伍
五、完善的預(yù)警機(jī)制與透明的新聞發(fā)布制度
六、廣泛參與的社會化自救互救形式
七、制度化的公眾防災(zāi)意識宣傳與普及
第二節(jié) 發(fā)展中國家應(yīng)急管理特點
一、應(yīng)急管理組織模式以領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會為主
二、普遍重視應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)
三、充分利用國內(nèi)國際社會資金強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)能力
第三節(jié) 各國防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理部門設(shè)置
一、美國
二、加拿大
三、英國
四、德國
五、法國
六、瑞典
七、俄羅斯
八、日本
九、韓國
第四節(jié) 亞洲防災(zāi)機(jī)構(gòu)舉例
一、日本東京都防災(zāi)中心
二、首爾綜合防災(zāi)指揮中心
第三章 我國綜合防災(zāi)管理現(xiàn)狀
第一節(jié) 我國城市防災(zāi)減災(zāi)工作現(xiàn)狀
一、我國城市災(zāi)害特點
二、我國城市防災(zāi)減災(zāi)采取的主要措施
第二節(jié) 我國城市綜合防災(zāi)工作進(jìn)展
一、中國重大自然災(zāi)害評估與救助管理系統(tǒng)
二、國家減災(zāi)中心
三、以專業(yè)防災(zāi)系統(tǒng)為依托，逐步發(fā)展綜合高科技的現(xiàn)代化防災(zāi)減災(zāi)體系
第三節(jié) 城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理存在的主要問題
一、防災(zāi)減災(zāi)立法不完善，法律滯后
二、缺乏統(tǒng)一權(quán)威的災(zāi)害應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)急指揮職能交叉
三、缺乏綜合規(guī)劃的防災(zāi)體系和靈活高效的反應(yīng)機(jī)制
四、城市防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，生命線系統(tǒng)的抗災(zāi)能力弱
五、防災(zāi)科技總體水平比較落后，對災(zāi)害缺乏深入系統(tǒng)的研究
六、災(zāi)害管理信息化建設(shè)滯后，部門間災(zāi)害信息資源共享程度低
七、缺乏危機(jī)意識，重救輕防，災(zāi)難預(yù)防知識普及及自救技能培訓(xùn)缺乏
八、緊急狀態(tài)下的社會動員能力不足，突發(fā)事件應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)有待完善
九、搶險救災(zāi)專業(yè)隊伍數(shù)量不足，實力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)不合理，應(yīng)急裝備數(shù)量不足和落后
第四章 城市綜合防災(zāi)政策與法規(guī)
第一節(jié) 城市防災(zāi)政策概述
一、城市災(zāi)害的分類
二、救災(zāi)政策演變
三、物資儲備制度
四、防災(zāi)應(yīng)急政策
五、防災(zāi)規(guī)劃政策
六、自然災(zāi)害預(yù)警政策
第二節(jié) 城市防災(zāi)部門分工與協(xié)調(diào)
一、中央主要相關(guān)部委的分工與協(xié)調(diào)
二、城市防災(zāi)減災(zāi)部門分工與協(xié)調(diào)
第三節(jié) 城市防災(zāi)法規(guī)概述
一、有關(guān)城市防災(zāi)的單項法律體系
二、有關(guān)城市防災(zāi)的應(yīng)急法律
三、有關(guān)城市災(zāi)后恢復(fù)重建的法律
第四節(jié) 城市綜合防災(zāi)法規(guī)解讀
一、環(huán)境保護(hù)法的解讀
二、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
第五節(jié) 城市防災(zāi)法規(guī)建議
一、制定《減災(zāi)基本法》
二、編制和出臺《救災(zāi)基本法》
三、編制和出臺《城市防災(zāi)救災(zāi)法》
第五章 我國中央和地方應(yīng)急反應(yīng)體系
第一節(jié) 我國應(yīng)急預(yù)案體系
……
第六章 我國城市綜合防災(zāi)的指導(dǎo)思想、基本思路及對策
第七章 城市綜合防災(zāi)規(guī)劃
第八章 城市綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)支撐
第九章 城市綜合防災(zāi)隊伍建設(shè)與演練
第十章 建設(shè)系統(tǒng)綜合防災(zāi)進(jìn)展與工作重點
附件一 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
附件二 國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
附件三 國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
附件四 國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
附件五 國家地震應(yīng)急預(yù)案
附件六 國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
附件七 北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
附件八 上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
附件九 海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
附件十 四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
附件十一 城市規(guī)劃編制辦法
附件十二 中華人民共和國減災(zāi)規(guī)劃
參考文獻(xiàn)