大眾政治經常被輕蔑地稱為“街頭騷亂”,但在查特杰看來,它卻是今天的政治現(xiàn)代性在其中正在不斷被打造出來的地方。群眾政治在世界范圍內的興起導致了治理人口新技術的發(fā)展。一方面,大眾主權觀念獲得廣泛接受。另一方面,安全和福利技術的增生造就了對人口進行行政管理而不是提供公民以民主磋商舞臺的現(xiàn)代政府機構。在這些條件下,民主不再意味著一個人民的政府、由人民組成的政府或為了人民的政府。查特杰認為,認同政治的興起乃是這些治理行政新技術的一個結果,并富有挑戰(zhàn)性地揭露這個權力世界有哪些令人震驚的方面和不成文行動規(guī)則。通過考察當代的一些實例,他探討了被治理者政治所采取的不同形式,表明其中許多形式是在公民社會和國家的正式法律制度之外起作用的。