中國民營經(jīng)濟發(fā)展報告NO.3（2005~2006）

　　21世紀(jì)的頭5年，是中國“十五”計劃實施、中國經(jīng)濟快速增長的5年，也是中國民營經(jīng)濟空前發(fā)展、地位和作用發(fā)生歷史性變化的5年。民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，主要得益于憲法對私有財產(chǎn)保護(hù)力度的進(jìn)一步加大，得益于黨在非公有制經(jīng)濟理論上的重大突破，得益于國家和地方政府在政策上的大力扶持。作為中國最具活力的經(jīng)濟成分之一，民營經(jīng)濟以其對國民經(jīng)濟和社會的重大貢獻(xiàn)，而受到國家和各級政府的重視及社會的刮目相看。2005年，更是民營經(jīng)濟發(fā)展史上不凡的一年。就政策環(huán)境而言，一是國務(wù)院制定了具有歷史里程碑意義的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]3號）文件；二是配合落實《若干意見》，國家發(fā)展改革委員會、商務(wù)部、工商總局、稅務(wù)總局、民航總局和銀監(jiān)會等近20個國家職能部門和機構(gòu)，制定一系列配套措施，鼓勵、支持民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展；三是多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市的黨委與人民政府，都結(jié)合本地特點制定了大力促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展實施辦法。可以說，從中央到地方為民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展，正在營造前所未有的政策環(huán)境，而且這些政策已經(jīng)或正在發(fā)生著深刻的影響。2005年，又是民營經(jīng)濟收獲頗豐的一年。無論是企業(yè)的數(shù)量、注冊資本、銷售收入、稅收上繳、出口創(chuàng)匯，還是對GDP和勞動就業(yè)的貢獻(xiàn)都較2004年有了進(jìn)一步增長，企業(yè)效益也好于往年。與此同時，企業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀和自主創(chuàng)新意識也得到了進(jìn)一步的增強，企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)營、管理、效益、人才等各方面素質(zhì)均得到了進(jìn)一步提高。工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制經(jīng)濟企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士為主體的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的人民團體和商會組織，作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶和政府管理非公有制經(jīng)濟的助手，作為非公有制經(jīng)濟人士參與政治和社會事務(wù)的主渠道，與民營經(jīng)濟始終有著不解之緣。早在中共中央15號文件下發(fā)的1991年，工商聯(lián)就把自己的主要關(guān)注目光投向了如何推進(jìn)民營經(jīng)濟、特別是個體私營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。在此后的15年中，工商聯(lián)在多方積極呼吁為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造寬松的法律、政策和市場環(huán)境的同時，又在力所能及的條件下，與黨、政、群多個部門及相關(guān)專家聯(lián)合，開展了連續(xù)14年之久、共7次全國私營企業(yè)大型抽樣問卷調(diào)查，先后出版了6本《中國私營經(jīng)濟年鑒》，第七次問卷調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，新的《中國私營經(jīng)濟年鑒》正在編寫之中；連續(xù)進(jìn)行了8年的全國民營企業(yè)500家排序和分析，新的《上規(guī)模民營企業(yè)的500家研究報告》即將發(fā)布。這些調(diào)查得到了相關(guān)部門的好評和社會的認(rèn)同。本報告是全國工商聯(lián)聯(lián)合國家統(tǒng)計局等8部委及各地方工商聯(lián)的研究成果，對“十五”期間特別是2005年度中國民營經(jīng)濟的發(fā)展形勢進(jìn)行了分析，并對“十一五”及2006年中國民營經(jīng)濟的發(fā)展做出了預(yù)測，提出了發(fā)展中存在的問題以及合理的建議，是廣大民營企業(yè)進(jìn)行決策咨詢、科學(xué)決策和管理創(chuàng)新的重要參考資料，也是理論工作者進(jìn)行理論研究的重要參考書。

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