稅務行政訴訟

　　“例以輔律，非以破律”，案例對審判工作的指導意義和參考價值始終被我國各級法院所重視?！蹲罡呷嗣穹ㄔ汗珗蟆访科诙驾d有由最高人民法院批準、或者經最高人民法院審判委員會討論通過的案例，要求各級法院在審判工作中加以參考；從2000年開始，最高人民法院向社會公開裁判文書；最高人民法院中國應用法學研究所自1992年開始，編輯出版《人民法院案例選》。 我們經過將近一年時間的努力，推出本套叢書。在編輯的過程中，我們試圖使叢書具有以下鮮明的特點：一、案例典型、真實。所選案例多屬于《最高人民法院公報》、最高人民法院及其業(yè)務庭通過其他形式公布的案例。每一個案例都盡可能具有典型性。為了方便使用，我們歸納了每個案例的要旨，并作為“問題提示”列于案例之前。案例均保持真實性。涉及未成年人、個人隱私等內容的案件，隱去了部分真實姓名。二、評析權威。除了《最高人民法院公報》案例和最高人民法院公布的裁判文書，其他案例均由主審法官或者專家對核心法律問題作出權威評析，尤其注重闡釋專業(yè)領域的熱點或疑難問題。三、法律文件全面。“法律適用”部分具體分為[法律.法規(guī)·規(guī)章]、[司法解釋]、[請示答復]、[地方規(guī)范性文件]、[司法政策]。其中最高人民法院對下級法院關于適用法律問題請示所作的答復、地方法院公布的司法文件、各級法院對審理某一類型案件的調研成果等內容，也是本套叢書比較獨特的地方。四、叢書分類細致、合理。本套叢書根據(jù)民事、刑事和行政案件的不同類型（案由），分別單獨成冊。第一批推出民事類叢書共43種，第二批推出刑事類叢書共26種，現(xiàn)推出第三批行政類叢書。需要說明的是，有些案例是在新的相關法律出臺之前作出裁判的，因此在裁判和評析中可能會出現(xiàn)舊法的有關條款，但其所涉及的法律問題依然重要，所以我們也有選擇地收入了此類案例，評析時以分析法律問題為主要目的。在“法律適用”部分則列出最新法律依據(jù)。請讀者在使用過程中注意。 在編輯的過程中，最高人民法院很多法官都給予了熱情的幫助和支持，我們表示誠摯的謝意。我們衷心希望這套叢書能為司法實踐經驗的積累、總結和傳播略盡綿薄之力。<

　　作者：祝銘山十屆全國人大常委會委員、全國人大內務司法委員會副主任委員（最高人民法院原副院長、黨組副書記）1937年生，吉林九臺人。小學畢業(yè)后被保送到九臺縣中學讀書，后考入吉林市第一中學高中部學習。1957年7月入中國人民大學法律系。1961年6月加入中國共產黨，同年7月本科畢業(yè)后，攻讀法制史專業(yè)研究生。1964年9月畢業(yè)后，到全國人大常委會工作。1965年1月到最高人民法院工作。曾任書記員、助理審判員、刑事審判庭秘書，曾漢周副院長的秘書。“文革”中下放湖北沙洋農場勞動。后任最高...