隨著新世紀鐘聲的敲響，中國婦女運動和婦女事業(yè)又一次站在新的歷史起點，開始新的偉大進軍。婦女發(fā)展作為全球經濟和社會發(fā)展的重要組成部分，受到國際社會的普遍重視。在過去的幾十年里，國際社會為促進婦女發(fā)展與進步達成了多項協議，將婦女問題與全球政治、經濟發(fā)展緊密相聯成為國際社會的共識，消除經濟全球化進程對婦女產生的不利影響正逐步納入各國政府的重要議程。我國政府始終把維護婦女權益、促進婦女發(fā)展作為義不容辭的責任。1995年制定和發(fā)布的《中國婦女發(fā)展綱要（1995━2000年）》（以下簡稱’95《綱要》）是我國婦女發(fā)展的重要里程碑。5年多來，在國務院和地方各級政府的積極努力下，在包括非政府組織在內的社會力量的大力支持下，’95《綱要》的主要目標基本實現，為21世紀的婦女發(fā)展奠定了良好的基礎?！?5《綱要》的實施改善了我國婦女生存與發(fā)展的社會環(huán)境，維護了婦女的合法權益，加速了男女平等的進程，婦女在政治、經濟、教育、健康等各個領域取得了全面進步。2001—2010年，是我國經濟和社會發(fā)展的重要時期，也是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的重要時期。我國將在更廣泛的領域和更高的層次參與經濟全球化。面對我國改革開放和現代化建設的新形勢、新任務，面對經濟全球化的發(fā)展趨勢，我國的婦女發(fā)展必須有更高的目標和更快的前進步伐。為了更好地維護婦女權益，提高婦女整體素質，加快實現男女平等的進程，發(fā)揮廣大婦女在社會主義現代化建設中的重要作用，我國政府制定并發(fā)布《中國婦女發(fā)展綱要（2001－2010年）》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》根據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》的總體要求，從我國基本國情和婦女現狀出發(fā)，兼顧婦女發(fā)展的階段性目標和長遠目標，確定了2001—2010年婦女發(fā)展的總目標和主要目標。同時，充分考慮第四次世界婦女大會《行動綱領》提出的婦女發(fā)展12個重要領域，借鑒世界上其他國家制定婦女發(fā)展規(guī)劃的做法，以’95《綱要》的實施成效為基礎，根據我國婦女發(fā)展迫切需要解決的實際問題和2001—2010年的可持續(xù)發(fā)展，《綱要》確定了6個優(yōu)先發(fā)展領域，即：婦女與經濟、婦女參與決策和管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律、婦女與環(huán)境，并把促進婦女發(fā)展的主題貫穿始終?！毒V要》的制定和實施，目的是強化政府的有關職能，動員全社會的力量，為婦女的進步與發(fā)展創(chuàng)造更好的社會環(huán)境。同時，鼓勵婦女在參與經濟和社會發(fā)展的過程中爭取自身的進步與發(fā)展。
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