韓國行政復(fù)議制度

第一章　　韓國憲法和國家機構(gòu)概況………………………………(1)
一、韓國憲法概況………………………………………………(1)
二、韓國國家機構(gòu)概況…………………………………………(3)
(一)立法機構(gòu)：國會………………………………………(3)
(二)司法機構(gòu)：法院………………………………………(7)
三、行政體制……………………………………………………(9)
(一)中央政府………………………………………………(9)
(二)地方政府………………………………………………(12)
四、韓國政府法制機構(gòu)…………………………………………(16)
(一)韓國中央政府法制機構(gòu)………………………………(16)
(二)韓國法制研究院………………………………………(26)
(三)地方政府法制機構(gòu)……………………………………(29)
第二章　韓國行政復(fù)議概述………………………………………(33)
一、韓國行政復(fù)議制度的歷史發(fā)展……………………………(33)
(一)韓國訴愿制度的簡要歷史……………………………(33)
(二)韓國行政復(fù)議法的制定和修改………………………(35)
(三)韓國行政復(fù)議法律體系………………………………(38)
二、行政復(fù)議制度的基本內(nèi)容…………………………………(43)
(一)行政復(fù)議制度的性質(zhì)…………………………………(43)
(二)行政復(fù)議的對象………………………………………(43)
(三)行政復(fù)議的分類………………………………………(44)
(四)行政復(fù)議的組織體系…………………………………(45)
(五)行政復(fù)議與相關(guān)制度…………………………………(45)
三、行政復(fù)議法實施情況………………………………………(50)
(一)韓國國務(wù)總理行政復(fù)議委員會近三年處理案件情況…………(50)
(二)各市、道行政復(fù)議委員會近三年處理案件情況……………(51)
(三)其他特別行政復(fù)議委員會的情況……………………(53)
(四)行政復(fù)議與行政訴訟案件比較………………………(53)
四、韓國行政復(fù)議制度的特點…………………………………(54)
(一)宗旨明確………………………………………………(54)
(二)受案范圍很廣…………………………………………(54)
(三)組織形式帶有很強的東西方文明結(jié)合的特色………(54)
(四)一次復(fù)議………………………………………………(55)
(五)體現(xiàn)高效、專業(yè)化的行政特點……¨………………(55)
(六)議決機關(guān)與裁決機關(guān)分立……………………………(55)
(七)行政復(fù)議機關(guān)及行政復(fù)議委員會不當(dāng)被告…………(56)
(八)準(zhǔn)司法化………………………………………………(56)
(九)注重制度的修改完善…………………………………(57)
(十)相關(guān)配套制度健全……………………………………(57)
(十一)人員素質(zhì)要求高……………………………………(57)
第三章　行政復(fù)議組織機構(gòu)：行政復(fù)議機關(guān)……………………(58)
一、行政復(fù)議機關(guān)………………………………………………(58)
(一)以中央國家機關(guān)為被申請人的案件的復(fù)議機關(guān)……(58)
(二)以地方政府為被申請入的案件的復(fù)議機關(guān)…………(59)
(三)以地方政府部門為被申請人的案件的復(fù)議機關(guān)……(59)
(四)以國家特別地方行政機關(guān)為被申請人的案件的復(fù)議機關(guān)………(59)
(五)特別行政復(fù)議案件的行政復(fù)議機關(guān)…………………(60)
二、行政復(fù)議機關(guān)的變更………………………………………(61)
三、韓國行政復(fù)議機關(guān)的管轄…………………………………(61)
(一)原級行政復(fù)議的管轄…………………………………(61)
(二)中央政府各行政部的管轄……………………………(62)
(三)地方政府的管轄………………………………………(63)
第四章　行政復(fù)議組織機構(gòu)：行政復(fù)議委員會…………………(64)
一、韓國行政復(fù)議委員會概述…………………………………(64)
(一)韓國行政復(fù)議委員會的性質(zhì)和地位…………………(64)
(二)行政復(fù)議委員會的種類和設(shè)置………………………(66)
(三)行政復(fù)議委員會的特點………………………………(67)
二、國務(wù)總理行政復(fù)議委員會…………………………………(68)
(一)國務(wù)總理行政復(fù)議委員會的發(fā)展變化………………(68)
(二)國務(wù)總理行政復(fù)議委員會的職責(zé)……………………(70)
(三)國務(wù)總理行政復(fù)議委員會的組織……………………(71)
(四)國務(wù)總理行政復(fù)議委員會的委員……………………(73)
(五)國務(wù)總理行政復(fù)議委員會的會議……………………(77)
(六)國務(wù)總理行政復(fù)議委員會與行政復(fù)議機關(guān)的關(guān)系………(80)
三、地方及其他行政復(fù)議委員會………………………………(81)
(一)行政復(fù)議委員會的設(shè)置情況…………………………(81)
(二)行政復(fù)議委員會的構(gòu)成………………………………(82)
(三)行政復(fù)議委員會的會議………………………………(83)
(四)行政復(fù)議委員會的相互關(guān)系…………………………(83)
(五)行政復(fù)議委員會的辦事機構(gòu)…………………………(84)
第五章　行政復(fù)議組織機構(gòu)：韓國行政復(fù)議管理局……………(85)
一、韓國行政復(fù)議管理局的性質(zhì)………………………………(85)
二、韓國行政復(fù)議管理局的組織機構(gòu)…………………………(85)
三、韓國行政復(fù)議管理局的職責(zé)和人員………………………(86)
(一)行政復(fù)議管理局的局長………………………………(86)
(二)審判審議官……………………………………………(87)
(三)審判總括課長及審判擔(dān)當(dāng)官…………………………(87)
(四)工作人員………………………………………………(87)
(五)工作人員的資格要求…………………………………(88)
四、行政復(fù)議管理局的主要業(yè)務(wù)………………………………(88)
(一)審判總括課……………………………………………(88)
(二)審判擔(dān)當(dāng)官室…………………………………………(89)
五、韓國行政復(fù)議管理局的工作流程…………………………(89)
六、韓國行政復(fù)議管理局的經(jīng)費………………………………(90)
第六章　行政復(fù)議申請人…………………………………………(91)
一、申請人資格…………………………………………………(91)
(一)提出撤銷請求的申請人資格…………………………(91)
(二)提出確認(rèn)請求的申請人資格…………………………(92)
(三)提出履行義務(wù)請求的申請人資格……………………(93)
二、非法人的社團(tuán)或者財團(tuán)的申請人資格……………………(93)
三、行政復(fù)議申請人的繼承……………………………………(93)
四、行政復(fù)議代表人……………………………………………(94)
五、行政復(fù)議代理人……………………………………………(95)
(一)自然人的代理人………………………………………(95)
(二)法人的代理人…………………………………………(96)
(三)代理權(quán)限………………………………………………(96)
(四)代理人的變更…………………………………………(96)
六、授權(quán)委托書…………………………………………………(96)
七、第三人及行政機關(guān)…………………………………………(97)
第七章　行政復(fù)議被申請人………………………………………(99)
一、被申請人的概念和范圍……………………………………(99)
二、行政機關(guān)………………………………………………(99)
三、法律法規(guī)授權(quán)的組織……………………………………(100)
四、委托的組織………………………………………………(100)
五、被申請人的資格及變更…………………………………(101)
(一)確定被申請人的一般原則……………………………(101)
(二)申請人指稱被申請人有誤的被申請人的變更………(101)
(三)行政復(fù)議請求的相應(yīng)變更……………………………(101)
(四)被申請人在行政復(fù)議期間發(fā)生變更…………………(101)
第八章　韓國行政復(fù)議程序：申請與受理……………………(103)
一、行政復(fù)議程序概述………………………………………(103)
二、行政行為的教示…………………………………………(104)
(一)適用范圍………………………………………………(104)
(二)教示的形式……………………………………………(105)
(三)教示內(nèi)容………………………………………………(105)
三、行政復(fù)議的申請…………………………………………(106)
(一)申請期限……………………………………………(106)
(二)申請方式……………………………………………(107)
(三)行政復(fù)議請求的變更…………………………………(109)
(四)申請材料的補正………………………………………(110)
(五)復(fù)議主張的補充………………………………………(111)
(六)申請渠道及相應(yīng)程序………………………………(111)
(七)執(zhí)行停止………………………………………………(111)
(八)行政復(fù)議收費…………………………………………(113)
四、申請后的自糾……………………………………………(114)
(一)自糾制度是答辯的一個必經(jīng)程序……………………(114)
(二)自糾決定的作出………………………………………(114)
(三)自糾決定的時限要求…………………………………(115)
(四)自糾決定的法律后果…………………………………(116)
五、行政復(fù)議申請的受理……………………………………(117)
第九章　韓國行政復(fù)議程序：審理與議決、裁決……………(120)
一、被申請人答辯……………………………………………(120)
(一)行政復(fù)議申請書向被申請人提出……………………(120)
(二)因教示錯誤導(dǎo)致的誤申請的轉(zhuǎn)交……………………(122)
(三)行政復(fù)議申請書向行政復(fù)議機關(guān)提出………………(123)
(四)向行政復(fù)議委員會或者行政復(fù)議機構(gòu)提出…………(124)
二、調(diào)查取證…………………………………………………(125)
(一)證據(jù)調(diào)查………………………………………………(125)
(二)證據(jù)原物返還…………………………………………(126)
三、回避………………………………………………………(127)
(一)除斥…………………………………………………(127)
(二)忌避……………………………………………………(128)
(三)回避……………………………………………(128)
四、審理與議決、裁決………………………………………(129)
(一)行政復(fù)議委員會的正式會議…………………………(129)
(二)正式會議議決結(jié)果處理………………………………(130)
(三)向行政復(fù)議機關(guān)傳送行政復(fù)議議決書………………(130)
(四)制作并送達(dá)行政復(fù)議裁決書…………………………(131)
(五)行政復(fù)議責(zé)任…………………………………………(135)
五、韓國國務(wù)總理行政復(fù)議委員會和行政復(fù)議管理局的具體辦案流程…(136)
(一)案件分辦………………………………………………(136)
(二)承辦人員調(diào)查、研究案件……………………………(138)
(三)事先檢討會議…………………………………………(138)
(四)對檢討報告的內(nèi)部裁決………………………………(140)
(五)行政復(fù)議委員會會議前的準(zhǔn)備工作…………………(141)
(六)組織小委員會…………………………………………(144)
(七)國務(wù)總理行政復(fù)議委員會的正式會議………………(145)
(八)正式會議議決結(jié)果處理………………………………(147)
(九)向行政復(fù)議機關(guān)傳送行政復(fù)議議決書………………(151)
(十)制作并送達(dá)行政復(fù)議裁決書…………………………(151)
附錄：
一、英、法行政復(fù)議制度……………………………………(153)
二、美國行政復(fù)議制度………………………………………(164)
三、德國行政復(fù)議制度………………………………………(170)
四、比利時行政復(fù)議及相關(guān)制度……………………………(175)
五、美、德、比三國行政復(fù)議制度比較研究………………(180)
六、大韓民國憲法……………………………………………(189)
七、韓國行政復(fù)議法…………………………………………(215)