審判管理學(xué)

第一章 導(dǎo) 論
第一節(jié) 審判管理與審判機(jī)關(guān)管理1
一、對(duì)管理者及其管理活動(dòng)的管理是其他管理的前提1
二、審判是一種國(guó)家管理職能4
三、法官是國(guó)家管理者5
四、審判管理、法官管理與審判機(jī)關(guān)管理7
五、為什么是“審判管理學(xué)”8
第二節(jié) 中國(guó)審判管理的特殊必要性10
一、最深刻的變革時(shí)代10
二、空前復(fù)雜的司法環(huán)境11
三、復(fù)雜的社會(huì)價(jià)值觀念對(duì)法官思想與行為的沖擊12
第三節(jié) 制約審判管理的社會(huì)要素13
一、審判管理與政治體制13
二、審判管理與司法體制15
三、審判管理與社會(huì)精神文化16
四、審判管理與社會(huì)物質(zhì)文明發(fā)展水平18
五、審判管理與法官素質(zhì)19
六、審判管理與司法技術(shù)裝備水平20
第四節(jié) 審判管理價(jià)值21
一、高度動(dòng)員司法資源21
二、為審判工作創(chuàng)造優(yōu)良的內(nèi)外環(huán)境23
三、審判管理價(jià)值悖論24
四、棄“或”擇“和”27
第五節(jié) 審判管理問(wèn)題30
一、審判管理現(xiàn)狀30
二、審判管理的三個(gè)突出問(wèn)題32
三、審判管理發(fā)展趨勢(shì)34
第六節(jié) 中國(guó)審判管理學(xué)的邏輯結(jié)構(gòu)35
第二章 審判權(quán)力與審判管理
第一節(jié) 審判權(quán)性質(zhì)與審判管理37
一、審判權(quán)是政權(quán)執(zhí)行法律規(guī)范的一種能力37
二、審判權(quán)性質(zhì)與審判管理38
第二節(jié) 審判權(quán)要素與審判管理39
一、構(gòu)成審判權(quán)系統(tǒng)的子系統(tǒng)39
二、審判權(quán)要素與審判管理41
第三節(jié) 審判權(quán)功能與審判管理42
一、審判權(quán)的功能42
二、審判權(quán)功能與審判管理44
第四節(jié) 審判權(quán)特征與審判管理44
一、審判權(quán)特征44
二、審判權(quán)特征與審判管理47
第五節(jié) 審判權(quán)存在方式與審判管理47
第六節(jié) 審判管理應(yīng)遵循的價(jià)值原則49
一、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主權(quán)與依法治國(guó)
的統(tǒng)一49
二、實(shí)現(xiàn)政治價(jià)值、社會(huì)價(jià)值與法律價(jià)值的統(tǒng)一50
第三章 審判規(guī)律與審判管理
第一節(jié) 審判系統(tǒng)分析52
一、審判主體系統(tǒng)52
二、審判客體系統(tǒng)53
三、審判過(guò)程系統(tǒng)55
第二節(jié) 審判認(rèn)識(shí)規(guī)律56
一、審判活動(dòng)是認(rèn)識(shí)活動(dòng)56
二、審判認(rèn)識(shí)活動(dòng)的特征57
1.認(rèn)識(shí)目的鮮明的實(shí)踐特征57
2.對(duì)認(rèn)識(shí)水平要求的隨機(jī)性58
3.審判認(rèn)識(shí)只能是間接認(rèn)識(shí)58
4.審判認(rèn)識(shí)客體的復(fù)雜性59
5.審判認(rèn)識(shí)必須在程序規(guī)范約束下進(jìn)行59
6.審判認(rèn)識(shí)手段的有限性60
7.審判認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)性和絕對(duì)性60
8.審判認(rèn)識(shí)結(jié)果的可隱蔽性62
9.審判認(rèn)識(shí)結(jié)果與審判認(rèn)識(shí)主體的低相關(guān)性63
10.審判認(rèn)識(shí)結(jié)論的權(quán)威性63
三、審判認(rèn)識(shí)規(guī)律與審判管理63
第三節(jié) 審判信息規(guī)律64
一、審判與信息64
二、審判系統(tǒng)是典型的信息管理系統(tǒng)68
三、科學(xué)的審判管理信息系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)司法公正與
效率的重要手段70
第四節(jié) 審判決策規(guī)律73
一、審判就是決策73
二、審判決策的特殊性74
1.審判決策是問(wèn)題決策74
2.審判決策是運(yùn)行性決策75
3.審判決策是結(jié)構(gòu)性決策，但也有非結(jié)構(gòu)性
決策的案件76
4.方案評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的特殊性76
5.選擇方法的特殊性78
三、審判決策規(guī)律與審判決策管理79
第五節(jié) 審判效果規(guī)律81
一、審判活動(dòng)的產(chǎn)出81
二、審判法律效果與社會(huì)效果之間的復(fù)雜關(guān)系81
三、審判社會(huì)效果的控制83
第六節(jié) 審判規(guī)律與審判管理的技術(shù)原則84
第四章 審判管理組織
第一節(jié) 組織理論與審判的組織問(wèn)題86
一、組織86
二、組織功能87
三、組織結(jié)構(gòu)90
四、組織結(jié)構(gòu)要素93
五、審判作業(yè)組織與審判協(xié)調(diào)--管理組織95
第二節(jié) 審判作業(yè)組織理論與實(shí)務(wù)96
一、合議庭96
二、審判組織單元101
三、審判委員會(huì)105
第三節(jié) 審判管理組織理論108
一、司法三權(quán)及其關(guān)系108
二、設(shè)置審判管理權(quán)的法律、邏輯與“事實(shí)”依據(jù)114
三、設(shè)置審判管理權(quán)不違背司法獨(dú)立原則115
四、審判管理范圍細(xì)分117
五、審判管理工具118
六、審判管理組織的設(shè)計(jì)空間118
第四節(jié) 審判管理組織實(shí)務(wù)119
一、審判管理戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)119
二、審判管理職能機(jī)構(gòu)122
三、審判管理事業(yè)部機(jī)構(gòu)124
第五節(jié) 審判管理體制設(shè)計(jì)128
一、審判管理體制128
二、一個(gè)理想的審判管理體制模式132
三、當(dāng)前中國(guó)審判管理體制所處的生命周期135
四、中國(guó)審判管理體制發(fā)展方向137
五、審判管理體制設(shè)計(jì)操作139
第五章 審判運(yùn)行機(jī)制
第一節(jié) 審判運(yùn)行機(jī)制的功能、體系、要素144
一、審判運(yùn)行機(jī)制144
二、審判運(yùn)行機(jī)制功能146
三、審判運(yùn)行機(jī)制體系146
四、有效規(guī)范的九個(gè)要素149
五、審判運(yùn)行機(jī)制在審判管理中的作用152
六、審判運(yùn)行機(jī)制的表達(dá)方式152
第二節(jié) 審判運(yùn)行機(jī)制與審判組織機(jī)構(gòu)、審判業(yè)務(wù)流程153
一、審判運(yùn)行機(jī)制與審判組織機(jī)構(gòu)153
二、審判核心流程分析154
三、審判運(yùn)行機(jī)制與審判核心流程的關(guān)系156
第三節(jié) 審判運(yùn)行機(jī)制的悖論157
一、效率的悖論157
二、公正的悖論159
三、公正與效率的悖論161
第四節(jié) 審判程序控制165
一、程序、控制程序與程序控制165
二、審判程序控制的意義167
三、審判程序控制的重點(diǎn)168
四、審判程序控制的手段169
五、審判程序控制的原則171
第五節(jié) 審判行為控制173
一、審判行為控制的意義173
二、審判行為控制的范圍174
三、審判行為控制的手段174
四、審判行為控制的原則與方法175
五、錯(cuò)案責(zé)任追究176
第六節(jié) 審判質(zhì)量控制177
一、審判質(zhì)量177
二、審判質(zhì)量管理的特點(diǎn)179
三、審判質(zhì)量控制重點(diǎn)180
四、審判質(zhì)量控制體系181
五、審判質(zhì)量控制方法185
六、審判質(zhì)量控制原則188
第七節(jié) 審判事務(wù)協(xié)調(diào)189
一、審判事務(wù)協(xié)調(diào)原理189
二、審判事務(wù)協(xié)調(diào)目標(biāo)191
三、審判事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)194
四、審判事務(wù)協(xié)調(diào)策略197
五、審判事務(wù)協(xié)調(diào)原則199
第八節(jié) 審判運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)原則200
一、系統(tǒng)原則200
二、涵括原則202
三、兼容原則202
第九節(jié) 審判運(yùn)行機(jī)制操作203
一、審判運(yùn)行機(jī)制不能代替審判管理203
二、審判運(yùn)行機(jī)制操作主體204
三、審判運(yùn)行機(jī)制的穩(wěn)定與及時(shí)調(diào)整的關(guān)系204
第六章 審判人力資源
第一節(jié) 審判人力資源管理的特殊性205
一、人事管理與人力資源管理205
二、審判人力資源管理現(xiàn)代化的必要性206
三、審判人力資源管理的特殊性208
第二節(jié) 審判人員的激勵(lì)機(jī)制209
一、激勵(lì)理論209
二、影響審判人員行為的外在特殊因素213
三、審判人員激勵(lì)機(jī)制215
第三節(jié) 審判人員績(jī)效考評(píng)217
一、審判人員績(jī)效考評(píng)的目的與作用217
二、審判人員績(jī)效考評(píng)的特殊性219
三、審判人員考評(píng)項(xiàng)目220
四、審判人員考評(píng)方法223
五、審判人員考評(píng)原則225
六、審判人員考評(píng)程序226
七、建立審判人員考評(píng)機(jī)構(gòu)的原則227
八、審判機(jī)關(guān)中層與高層主要管理人員的考評(píng)229
第四節(jié) 審判人員職業(yè)培訓(xùn)231
一、審判人員職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容231
二、審判人員職業(yè)培訓(xùn)方式232
三、法院在法官職業(yè)化建設(shè)中的角色定位233
第五節(jié) 審判人員的分類管理234
一、審判人員分類管理的必要性234
二、審判人員分類管理的方法235
三、法官助理群體的管理236
第七章 審判支持系統(tǒng)
第一節(jié) 審判支持系統(tǒng)要素238
一、組織的兩大系統(tǒng)238
二、審判支持系統(tǒng)的構(gòu)成239
第二節(jié) 審判支持系統(tǒng)的定位239
一、樹(shù)立審判工作中心意識(shí)239
二、審判支持系統(tǒng)的職能240
第三節(jié) 審判支持系統(tǒng)的管理241
一、審判支持系統(tǒng)工作的監(jiān)督問(wèn)題241
二、審判支持系統(tǒng)工作的考核242
三、司法行政后勤工作的社會(huì)化243
第八章 審判環(huán)境優(yōu)化
第一節(jié) 審判環(huán)境系統(tǒng)分析245
一、審判環(huán)境結(jié)構(gòu)245
二、法院與環(huán)境關(guān)系的特殊性246
三、法院環(huán)境系統(tǒng)中存在的問(wèn)題247
第二節(jié) 審判環(huán)境優(yōu)化目標(biāo)249
第三節(jié) 審判環(huán)境優(yōu)化方略250
一、強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)溝通250
二、改善司法輸出254
三、推進(jìn)司法體制改革256
第九章 審判管理手段
第一節(jié) 管理手段258
第二節(jié) 審判管理可以引進(jìn)的其他領(lǐng)域的管理手段260
一、現(xiàn)代綜合性學(xué)科260
二、現(xiàn)代管理學(xué)265
三、社會(huì)學(xué)與心理學(xué)265
四、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)266
第三節(jié) 審判管理從其他領(lǐng)域引進(jìn)管理手段的原則266
一、與審判規(guī)律和審判管理規(guī)律兼容的原則266
二、從本院實(shí)際情況出發(fā)的原則267
三、兼收并蓄原則267
第十章 審判管理改革
第一節(jié) 審判方式改革與審判管理改革270
第二節(jié) 中國(guó)審判管理改革的歷史必然性270
第三節(jié) 審判管理改革的方法272
一、管理變革的兩種方法272
二、審判管理改革方法的選擇275
第四節(jié) 審判管理改革的動(dòng)力與阻力277
一、阻力分析277
二、改革的動(dòng)力278
三、阻力與動(dòng)力的消長(zhǎng)278
第五節(jié) 審判管理改革推行要點(diǎn)279
第十一章 法院文化建設(shè)
第一節(jié) 法院文化的特殊性280
一、文化與組織文化280
二、法院文化的特殊性282
第二節(jié) 法院文化建設(shè)的核心目標(biāo)283
第三節(jié) 法院文化建設(shè)內(nèi)容284
一、司法理念創(chuàng)新284
二、審判方式與審判管理改革285
三、審判作風(fēng)建設(shè)286
第四節(jié) 法院文化建設(shè)方案的策劃287
一、個(gè)性定位287
二、個(gè)性形式287
第五節(jié) 法院文化建設(shè)方法288
一、組織方法288
二、心理方法289
三、網(wǎng)絡(luò)方法290
第十二章 法院院長(zhǎng)方略
第一節(jié) 角色意識(shí)291
第二節(jié) 戰(zhàn)略觀念292
第三節(jié) 策略藝術(shù)294
第四節(jié) 自我約束、自我管理296
第五節(jié) 與時(shí)俱進(jìn)297