勞動和社會保障權利是公民的基本權利,關系廣大公民的切身利益。中國是世界上最大的發(fā)展中國家,人口眾多,經濟發(fā)展水平不高,發(fā)展勞動和社會保障事業(yè)的任務十分艱巨。中國政府從本國國情出發(fā),依據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國勞動法》,保障公民的勞動和社會保障權利,努力提高勞動和社會保障管理服務水平,取得了巨大成就。中華人民共和國成立初期,中國政府采取一系列有效措施,解決了舊中國遺留下來的嚴重失業(yè)問題,保障了人民的基本生活。在計劃經濟體制下,中國實行高度集中統一的就業(yè)、工資和勞動保險制度,對統籌安排當時的就業(yè)、保障職工生活、促進經濟建設和社會安定發(fā)揮了積極作用。但隨著歷史的發(fā)展,舊的勞動和社會保障體制已不能適應經濟和社會發(fā)展的要求。