政府德性論

序 黃 鍵
導 論
一 政府德性：以德治國的核心
二 思想源泉：中西方前沿理論研究
三 理論構建：思路、重點與框架
第一章 什么是政府德性
第一節(jié) 政府德性的歷史與現(xiàn)實考察
一 中國古代德治傳統(tǒng)的借鑒
二 西方德性思想的歷史蘊涵
三 現(xiàn)代社會的德性要求
第二節(jié) 政府德性的內涵與特征
一 政府德性的基本概念
二 政府德性的現(xiàn)代特征
第三節(jié) 政府德性的構成
一 行政人員是政府德性的主體
二 行政組織是政府德性的載體
三 行政制度是政府德性的環(huán)境
四 行政行為是政府德性的表象
第二章 政府德性的特性及功用
第一節(jié) 政府德性的特性
一 導向性
二 制約性
三 整合性
四 發(fā)展性
第二節(jié) 政府德性的功用
一 政府調節(jié)經(jīng)濟與道德調節(jié)經(jīng)濟的結合
二 在實現(xiàn)行政價值中維護社會公正一
三 從雙重角度提高政府行政效率
四 促進“德法并重”政治文化的形成
第三章 行政人員的道德責任及其養(yǎng)成
第一節(jié) “行政人”的道德風險與控制
一 經(jīng)濟人、社會人與行政人
二 行政人員的道德風險
三 內部控制與外部控制
第二節(jié) 行政人員道德發(fā)展
一 行政人員道德的基本內涵及特性
二 行政人員道德發(fā)展階段分析
第三節(jié) 權力制約與德性養(yǎng)成
一 行政權力的異化。
二 權力與腐敗
三 行政權力倫理制約的途徑
第四章 行政組織的倫理定位。
第一節(jié) “單位”理論與行政組織
一 行政組織“單位化”
二 行政組織的倫理沖突
第二節(jié) 行政組織倫理取向
一 行政組織利益的倫理取向
二 行政組織制度的倫理取向
三 行政組織文化的倫理取向
四 行政組織環(huán)境的倫理取向
第三節(jié) 組織變革與倫理管理
一 行政組織變革及其趨勢
二 整合組織倫理規(guī)范
三 保持個人倫理自主性
四 建立倫理組織機構
第五章 行政制度的倫理取向
第一節(jié) 行政制度與倫理關懷。
一 制度的倫理性。
二 行政制度的倫理精神
三 現(xiàn)代行政制度的倫理缺失
第二節(jié) 從制度的倫理到倫理的制度
一 行政制度倫理的發(fā)展方向
二 行政制度倫理對德性的整合。
三 行政倫理立法。。
第三節(jié) 行政制度倫理建設的路徑
一 明確行政制度設計的價值基礎
二 堅持行政制度安排的正義原則
三 提高行政制度供給的誠信度。
第六章 行政行為的倫理選擇
第一節(jié) 政府行政行為的倫理分析
一 行政行為“二重性”與政府自利
二 自利的特征與控制
三 影響政府倫理行為的其他要素
第二節(jié) 行政行為倫理選擇的困境
一 目的與手段
二 作為與不作為
三 倫理妥協(xié)
第三節(jié) 行政行為選擇的倫理模式
一 政府行政行為選擇的倫理層次
二 政府行政行為倫理選擇的動因分析
三 行政行為倫理選擇模式
四 行政行為倫理選擇監(jiān)督
第七章 多維視角下的政府德性展望
第一節(jié) 挑戰(zhàn)政府德性：從善政向善治的轉變。
一 政府變革的主要動因分析
二 政府變革的基本理念與特征
三 政府變革中的五大轉變
第二節(jié) 對行政管理主義的審視與反思
一 行政管理主義的德性缺失
二 反思中的政府德性空間
第三節(jié) 全球化與政府德性
一 碰撞與沖擊
二 思考與對策
主要參考文獻