建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理論與實踐

序言
第一章 馬克思主義經(jīng)典作家和歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題的重要思想
一、馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題的基本觀點
(一)從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和工農(nóng)聯(lián)盟重要性的高度，強(qiáng)調(diào)正確處理農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題的極端重要性
(二)在研究農(nóng)業(yè)發(fā)展道路過程中，總結(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化的一般規(guī)律
(三)對現(xiàn)代化過程中城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別產(chǎn)生原因及解決途徑的分析探討
(四)工人階級政黨處理農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題應(yīng)遵循的基本原則
(五)對農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題發(fā)展前景的科學(xué)預(yù)測
二、毛澤東中國革命時期和社會主義建設(shè)時期解決“三農(nóng)”問題的主要思想
(一)強(qiáng)調(diào)農(nóng)民在中國革命與建設(shè)中的地位與作用
(二)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)
(三)主張農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化
(四)主張改造小農(nóng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化
(五)關(guān)于農(nóng)村問題的思想
三、鄧小平中國特色社會主義建設(shè)時期解決“三農(nóng)”問題的主要思想
(一)農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)
(二)農(nóng)業(yè)是根本，糧食問題是農(nóng)業(yè)問題的關(guān)鍵和核心
(三)發(fā)展農(nóng)業(yè)一靠政策，二靠科學(xué)
(四)發(fā)展農(nóng)業(yè)要有“兩個飛躍”
(五)工業(yè)應(yīng)該支援農(nóng)業(yè)，工業(yè)越發(fā)展，越要重視農(nóng)業(yè)
(六)強(qiáng)調(diào)增加農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民積極性
四、江澤民同志關(guān)于“三個代表”重要思想和解決“三農(nóng)”問題的思想
(一)提出了解決“三農(nóng)”問題的指導(dǎo)思想
(二)指出“三農(nóng)”問題是關(guān)系全局的根本性問題
(三)強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)民利益、調(diào)動農(nóng)民的積極性
(四)主張依靠科技進(jìn)步振興農(nóng)業(yè)
(五)主張以市場為導(dǎo)向，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
(六)重視解決農(nóng)村貧困問題
(七)提出要建設(shè)富裕民主文明的社會主義新農(nóng)村
五、以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀和解決“三農(nóng)”問題的思想
(一)完整、系統(tǒng)地提出了科學(xué)發(fā)展觀
(二)提出了“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想
(三)提出了工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展存在“兩個趨向”的重要論斷
(四)提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)重大歷史任務(wù)
(五)強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)共同繁榮，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展
(六)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既要靠政策、靠改革、靠調(diào)動農(nóng)民積極性，又要靠科學(xué)技術(shù)
(七)強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力
(八)強(qiáng)調(diào)增加農(nóng)民收入
第二章 中國歷史上的重農(nóng)思想與農(nóng)政演變
一、中國古代的重農(nóng)思想及其歷史局限
(一)國富論與民富論
(二)“上下俱富論”
(三)政府控制的“輕重論”和市場調(diào)節(jié)的“善因論”
(四)農(nóng)業(yè)“三才”論
(五)重農(nóng)思想的歷史局限
二、中國歷代行政體系中的鄉(xiāng)里制度
(一)西周到隋朝的“鄉(xiāng)亭制”
(二)隋朝至北宋中期的“鄉(xiāng)里職役制”
(三)北宋中期至清代后期的“皇權(quán)不下縣”的“保甲制”
(四)清末至民國的“鄉(xiāng)村自治制度”
三、封建社會國家與農(nóng)民的關(guān)系
(一)封建國家對農(nóng)民的政策扶持
(二)“稅賦役制度”規(guī)定的農(nóng)民義務(wù)
(三)農(nóng)民與封建國家的矛盾及封建王朝的周期性更替
四、晚清的興農(nóng)思潮與民國的鄉(xiāng)村實驗
(一)晚清興農(nóng)風(fēng)氣的形成
(二)民國時期的鄉(xiāng)村建設(shè)實驗
第三章 發(fā)達(dá)國家關(guān)于農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗及其教訓(xùn)
一、韓國的新農(nóng)村運(yùn)動與農(nóng)村地區(qū)開發(fā)
(一)韓國新農(nóng)村運(yùn)動
(二)農(nóng)村地區(qū)綜合開發(fā)
(三)農(nóng)村定居生活圈開發(fā)與農(nóng)村生活環(huán)境改善
(四)對韓國農(nóng)村地區(qū)開發(fā)政策的一點思考
二、日本的農(nóng)村振興政策與運(yùn)動
(一)日本戰(zhàn)前的農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動
(二)日本戰(zhàn)后的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)
三、歐盟的農(nóng)村振興政策
(一)推動歐盟農(nóng)村建設(shè)及地區(qū)開發(fā)的主體
(二)歐盟的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與地區(qū)開發(fā)政策
(三)最優(yōu)先目的與相關(guān)的農(nóng)業(yè)及農(nóng)村政策
(四)建設(shè)農(nóng)村及援助地區(qū)開發(fā)的其他項目和政策
第四章 我國社會主義建設(shè)初期的農(nóng)村發(fā)展道路
一、農(nóng)業(yè)的社會主義改造和集體化的形成
(一)選擇農(nóng)業(yè)集體化道路的主要原因
(二)農(nóng)業(yè)集體化過程中對農(nóng)民問題的認(rèn)識及政策調(diào)整
(三)農(nóng)業(yè)集體化的進(jìn)程和實際效果
二、工農(nóng)關(guān)系的定位和二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的形成
(一)“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)”總方針的提出
(二)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的形成
三、農(nóng)民的收入分配及對工業(yè)化的貢獻(xiàn)
(一)農(nóng)民收入分配的變化和特點
(二)農(nóng)業(yè)剩余和農(nóng)民對國家工業(yè)化的貢獻(xiàn)
四、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的初步探索
(一)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和綱領(lǐng)的提出
(二)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的初步實踐及成效
(三)對建國初期新農(nóng)村建設(shè)的評價
第五章 逐步打破二元結(jié)構(gòu)的農(nóng)村改革及發(fā)展趨勢
一、家庭承包經(jīng)營制度的改革
(一)家庭承包經(jīng)營改革成功的主要原因
(二)家庭承包經(jīng)營制度改革成功的主要績效
二、突破“農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)、城市搞工業(yè)”二元格局的改革
(一)農(nóng)村工業(yè)的興起和發(fā)展
(二)小城鎮(zhèn)的發(fā)展及戰(zhàn)略意義
(三)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的潮流及就業(yè)政策的調(diào)整
三、城鄉(xiāng)關(guān)系的調(diào)整及財稅制度改革
(一)改革城鄉(xiāng)二元稅制，推進(jìn)城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一
(二)擴(kuò)大公共財政在農(nóng)村的覆蓋范圍
四、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新進(jìn)展
(一)小康村推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的嘗試
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實踐
(三)中部地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的探索
五、“三農(nóng)”問題依然是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化目
標(biāo)的難點和重點
(一)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化目標(biāo)的重點在
“三農(nóng)”
(二)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化目標(biāo)的難點在
“三農(nóng)”
第六章 現(xiàn)階段推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的背景和意義
一、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體上已具備一定的條件和基礎(chǔ)
(一)我國總體上已進(jìn)入新的發(fā)展階段，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的時機(jī)已經(jīng)成熟
(二)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)正面臨許多有利條件和十分難得的機(jī)遇
二、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是新時期“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化和方針政策的完善
(一)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是新時期“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化和發(fā)展
(二)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是新時期“三農(nóng)”政策體系的完善和發(fā)展
三、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的客觀要求
(一)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)
(二)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵措施
(三)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)
四、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措
(一)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措
(二)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然選擇
(三)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力
第七章 推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求
一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)
(一)生產(chǎn)發(fā)展——新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)
(二)生活寬裕——新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明——新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
(四)村容整潔——新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容
(五)管理民主——新農(nóng)村建設(shè)的有力保障
二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本原則
(一)堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心
(二)堅持體制機(jī)制創(chuàng)新
(三)堅持以人為本
(四)堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)
(五)堅持發(fā)揮各方面積極性
三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證
(一)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的體制保障
(二)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的機(jī)制保障
(三)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本保證
四、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要注意的問題
(一)要注重實效，不搞形式主義
(二)要量力而行，不盲目攀比
(三)要民主商議，不強(qiáng)迫命令
(四)要突出特色，不強(qiáng)求一律
(五)要引導(dǎo)扶持，不包辦代替
第八章 推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策和措施
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制
(一)建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度
(二)努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙
(三)發(fā)揮城市帶動農(nóng)村發(fā)展的作用
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
(一)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
(二)不斷加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步
(三)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
(四)加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)
三、深化農(nóng)村改革，完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)
(一)進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革
(二)改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革
(四)切實加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)
四、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件
(一)加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
(二)加強(qiáng)生活設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活條件
五、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件
(一)加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)
(二)積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)
(三)繁榮農(nóng)村文化事業(yè)
(四)探索建立農(nóng)村最低生活保障制度
六、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，千方百計增加農(nóng)民收人
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，充分挖掘農(nóng)村內(nèi)部增收潛力
(二)改善農(nóng)民就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，努力拓展農(nóng)村外部增收空間
(三)加大財政支農(nóng)力度，建立支持保護(hù)體系，充分發(fā)揮國家政策對農(nóng)民增收的導(dǎo)向和帶動作用
結(jié)束語
后記