黨的十六屆五中全會強調指出:要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,大力發(fā)展循環(huán)經濟,加大環(huán)境保護力度,切實保護好自然生態(tài),認真解決影響經濟社會發(fā)展,特別是嚴重危害人民健康的突出環(huán)境問題,在全社會形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費模式。黨中央審時度勢,首次把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國民經濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務,符合中國國情,順應時代要求,對于全面落實科學發(fā)展觀,不斷提高資源環(huán)境保障能力,實現(xiàn)國民經濟健康、快速發(fā)展具有重要意義,也為我國"十一五"期間的經濟社會發(fā)展指明了方向。循環(huán)經濟與環(huán)境保護二者的關系是:治理環(huán)境污染是治標,發(fā)展循環(huán)經濟是治本;發(fā)展循環(huán)經濟是手段,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是目標。而這一目標實現(xiàn)的過程,又是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展和中華民族和平崛起偉大戰(zhàn)略的一個重要組成部分??傊痪湓挘貉h(huán)經濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理想手段之一。同國外和國內兄弟省市的一些成功經驗相比,浙江的循環(huán)經濟目前尚處在探索、示范和初始推廣的階段。從辯證唯物主義的實踐角度看,凡是新生事物,總要經歷一個由小到大、由少到多、由弱到強的過程。我們看一件事物是否具有生命力,重要的不只看其當前的現(xiàn)狀,而更要看其未來的發(fā)展前景??梢钥隙ǖ恼f,發(fā)展循環(huán)經濟符合浙江當前的實際,也必將符合浙江將來的實際。這是我們編寫本書的初衷。