參與式治理：中國(guó)社區(qū)建設(shè)實(shí)證研究

在城市社區(qū)建設(shè)過程中，為因應(yīng)國(guó)家的社區(qū)建設(shè)政策目標(biāo)，城市地方政府的治理方式發(fā)生了主動(dòng)性變革，這為廣大居民參與社區(qū)建設(shè)提供了廣闊的空間。事實(shí)上，居民參與的方式也發(fā)生了較大變化，為社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)注入了諸多動(dòng)力。本書就是在社區(qū)建設(shè)的實(shí)證調(diào)研的基礎(chǔ)上，討論地方治道變革與居民參與方式創(chuàng)新的主要內(nèi)容及二者之間的相關(guān)性，在此過程中，體現(xiàn)出參與式治理的特點(diǎn)。 這一選題是基于三方面的考量：第一，從縱向上看，政府權(quán)能的變化決定著治理方式的變革，并一定會(huì)引起居民參與方式的變化。不同歷史時(shí)期的地方政府對(duì)基層社會(huì)具有不同的治理模式，與此相連的居民的回應(yīng)方式也不相同。但這方面的研究成果并不多見，即便是關(guān)注較多的社會(huì)學(xué)學(xué)科也很少將二者結(jié)合起來研究。較少關(guān)注地方政府這一變量，將社區(qū)作為孤立的"馬鈴薯"，而沒有將社區(qū)作為社會(huì)的社區(qū)來考察。因此研究這一問題無疑具有一定的理論意義。第二，從橫向上看，中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)是在農(nóng)村村民自治施行20年后開始的，村民自治活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)無疑為城市社區(qū)建設(shè)中的居民參與提供了重要的參照，以至于有的學(xué)者甚至一些地方政府企圖照搬農(nóng)村的模式，結(jié)果陷入了困境。顯然，農(nóng)村與城市因種種異質(zhì)性的存在，民眾參與的方式是有區(qū)別的。盡管城市社區(qū)建設(shè)的時(shí)間較短，但取得的成效反而應(yīng)成為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的重要考量?jī)?nèi)容，尤其是地方政府治道變革

　　王敬堯，1969年出生于四川渠縣，攻讀碩士和博士學(xué)位師獻(xiàn)于徐勇教授和項(xiàng)繼權(quán)教授。1998．9一1999．2在北京大學(xué)政府管理學(xué)院進(jìn)修；2005．8—2005．11香港中文大學(xué)中國(guó)研究服務(wù)中心訪問學(xué)者?，F(xiàn)為華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)文科編輯室主任，主要從事地方治理研究。寰要研究成果有：《政治意識(shí)論》（合著）、《中國(guó)農(nóng)村村級(jí)治理》（合著）、《中國(guó)城市社送自治》（合著）等；近5年來，先后在《香港社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文20多篇，部分咨詢報(bào)告為政府部門采納。