直銷(xiāo)管理?xiàng)l例 禁止傳銷(xiāo)條例問(wèn)答

第一部分直銷(xiāo)管理?xiàng)l例問(wèn)答
第一章 總 則
1．出臺(tái)《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》的原因是什么?…………………(1)
2．《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》的立法指導(dǎo)思想是什么? ……………(2)
3．《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》的立法宗旨是什么? …………………(3)
4．如何認(rèn)定《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》的適用范圍?………………(3)
5.直銷(xiāo)產(chǎn)品的范圍如何確定?………………………………(3)
6．什么是直銷(xiāo)?………………………………………………(3)
7．按照直銷(xiāo)人員之間的關(guān)系和計(jì)酬方式劃分，直銷(xiāo)
可分為哪幾類(lèi)?……………………………………………(4)
8.開(kāi)放直銷(xiāo)業(yè)是否也意味著允許傳銷(xiāo)?……………………(4)
9．我國(guó)目前立法對(duì)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)模式是如何規(guī)定的?…………(5)
lO.什么是直銷(xiāo)企業(yè)? ………………………………………(5)
11．什么是直銷(xiāo)員? …………………………………………(5)
12．哪類(lèi)企業(yè)可以申請(qǐng)成為直銷(xiāo)企業(yè)? ……………………(5)
13．依照《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》，直銷(xiāo)企業(yè)可以取得哪些
權(quán)利? ……………………………………………………(6)
14．直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)員不得有哪些行為? …………………(6)
15.直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)由誰(shuí)實(shí)施監(jiān)督管
理? ………………………………………………………(6)
第二章直銷(xiāo)企業(yè)及其分支
機(jī)構(gòu)的設(shè)立和變更
16．申請(qǐng)成為直銷(xiāo)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備哪些條件? ……………(7)
17．申請(qǐng)成為直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交哪些申請(qǐng)文件? …………(7)
18．申請(qǐng)?jiān)O(shè)立直銷(xiāo)企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向什么部門(mén)提
出申請(qǐng)? ……………………………………………(8)
19．地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)如何處理申請(qǐng)人提交的
申請(qǐng)文件? ………………………………………………(8)
20．國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)如何處理申請(qǐng)人提交
的申請(qǐng)文件? ……………………………………………(8)
21．申請(qǐng)人取得直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可后，如何辦理變更登
記? ………………………………………………………(9)
22．國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)審查頒發(fā)直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，
應(yīng)當(dāng)考慮哪些因素? ……………………………………(9)
23．直銷(xiāo)企業(yè)從事直銷(xiāo)活動(dòng)，是否必須設(shè)立分支機(jī)
構(gòu)?如何設(shè)立? …………………………………………(9)
24．直銷(xiāo)企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)? ……………………(9)
25．直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)? ………………(10)
26．直銷(xiāo)企業(yè)發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)如何履行報(bào)批
手續(xù)? ……………………………………………………(10)
27．國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)如何公示直銷(xiāo)企業(yè)及
其分支機(jī)構(gòu)? ……………………………………………(10)
第三章直銷(xiāo)員的招募和培訓(xùn)
28．哪些單位可以招募直銷(xiāo)員? ……………………………(11)
29．直銷(xiāo)員的合法推銷(xiāo)活動(dòng)屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)嗎? ……………(11)
30．直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)招募直銷(xiāo)員時(shí)，不得作
出哪些行為? ……………………………………………(11)
31．直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得招募哪些人員為直
銷(xiāo)員? …………………………………………………(11)
32．直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)招募直銷(xiāo)員是否必須與
其簽訂推銷(xiāo)合同? ………………………………………(12)
33．直銷(xiāo)員開(kāi)展直銷(xiāo)活動(dòng)是否有區(qū)域限制? ………………(12)
34．未簽訂推銷(xiāo)合同的人員能否從事直銷(xiāo)活動(dòng)? …………(12)
35．直銷(xiāo)員在什么期限內(nèi)可以隨時(shí)解除推銷(xiāo)合同?……………(13)
36．直銷(xiāo)員解除推銷(xiāo)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)如何履行通知義
務(wù)? ………………………………………………………(13)
37．直銷(xiāo)企業(yè)頒發(fā)直銷(xiāo)員證是否必須進(jìn)行培訓(xùn)和考
試? ………………………………………………………(13)
38．直銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，能否收
取費(fèi)用? …………………………………………………(13)
39．直銷(xiāo)企業(yè)以外的單位和個(gè)人，能否組織直銷(xiāo)員
業(yè)務(wù)培訓(xùn)? ………………………………………………(13)
40．對(duì)直銷(xiāo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的授課人員應(yīng)當(dāng)符合哪
些條件? …………………………………………………(14)
41．直銷(xiāo)企業(yè)是否必須對(duì)授課人員頒發(fā)直銷(xiāo)培訓(xùn)員
證? ………………………………………………………(14)
42．國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)如何公示取得直銷(xiāo)培
訓(xùn)員證的人員? …………………………………………(14)
43．境外人員能否從事直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)? …………………(15)
44．直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照什么式樣印制直銷(xiāo)員證和直
銷(xiāo)培訓(xùn)員證? …………………………………………(15)
45．直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的哪些方面負(fù)
責(zé)? ………………………………………………………(15)
46．哪些機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)對(duì)直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)授課內(nèi)
容的合法性負(fù)責(zé)? ………………………………………(15)
47．直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的具體管理辦法由哪些部門(mén)制
定? …………………………………………(16)
第四章直銷(xiāo)活動(dòng)
48·直銷(xiāo)員向消費(fèi)者推銷(xiāo)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定? ……(17)
49．直銷(xiāo)企業(yè)對(duì)直銷(xiāo)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行價(jià)格公示? ………(17)
50．直銷(xiāo)員是否必須按照標(biāo)明的價(jià)格向消費(fèi)者推銷(xiāo)
產(chǎn)品? ………………………………………(18)
51．直銷(xiāo)企業(yè)如何向直銷(xiāo)員支付報(bào)酬? ……………………(18)
52·直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何建立換貨和退貨制度? ……………(18)
53．直銷(xiāo)企業(yè)與直銷(xiāo)員因換貨或退貨發(fā)生糾紛的．
由哪方承擔(dān)舉證責(zé)任? …………………………………(19)
54．直銷(xiāo)企業(yè)及其直銷(xiāo)員與消費(fèi)者因換貨或退貨發(fā)
生糾紛的，由哪方承擔(dān)舉證責(zé)任? ……………………(19)
55．直銷(xiāo)企業(yè)對(duì)其直銷(xiāo)員的直銷(xiāo)行為應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)
任? ………………………………………………………(19)
56．直銷(xiāo)企業(yè)對(duì)直銷(xiāo)員的直銷(xiāo)行為承擔(dān)責(zé)任的免責(zé)
條件是什么? ……………………………………………(20)
57·對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)實(shí)行信息披露措施的目的是什么? ………(20)
58·直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何建立信息報(bào)備和披露制度? ……(20)
59．直銷(xiāo)企業(yè)信息報(bào)備和披露的相關(guān)規(guī)定由哪些部
門(mén)制定? …………………………………………………(20)
第五章保證金
60．對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制提取保證金制度的目的是
什么? ………………………………………(21)
61．直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在哪些銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，存人
保證金? …………………………………………………(21)
62．《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)保證金數(shù)額有什
么要求? …………………………………………………(21)
63．哪些部門(mén)可以決定使用保證金? ………………………(22)
64．在哪些情形下，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以決定使用
保證金? …………………………………………………(22)
65．保證金被依法使用后，直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在什么期
限內(nèi)補(bǔ)足保證金? ………………………………………(22)
66．直銷(xiāo)企業(yè)能否用保證金對(duì)外擔(dān)?；蚯鍍攤鶆?wù)? ………(23)
67．直銷(xiāo)企業(yè)終止直銷(xiāo)活動(dòng)，如何取回保證金? …………(23)
68．哪些部門(mén)負(fù)責(zé)保證金的日常監(jiān)管工作? ………………(23)
69．保證金存繳、使用的具體管理辦法由哪些部門(mén)
制定? ……………………………………………………(23)
第六章監(jiān)督管理
70．直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)日常的監(jiān)督管
理由什么部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施? ………………………………(24)
71．工商行政管理部門(mén)可以采取哪些措施對(duì)直銷(xiāo)企
業(yè)和直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查? ……………(24)
72．工商行政管理部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循
哪些要求? ………………………………………………(25)
73．工商行政管理部門(mén)實(shí)施日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有
關(guān)企業(yè)有涉嫌違反《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》的，可以
采取什么措施? …………………………………………(25)
74．工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)如何處理舉報(bào)和投訴? ………(25)
第七章法律責(zé)任
75．對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)
督管理的部門(mén)及其工作人員違法實(shí)施許可
或違法監(jiān)管時(shí)，應(yīng)該如何處理? ………………………(26)
76．未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷(xiāo)活動(dòng)的，應(yīng)該如何處理? …………(26)
77．申請(qǐng)人通過(guò)欺騙、賄賂等手段取得設(shè)定直銷(xiāo)企
業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)的許可的，應(yīng)該如何處理? …………(27)
78．直銷(xiāo)企業(yè)違反《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》關(guān)于變更登記
的規(guī)定的，應(yīng)該如何處理? ……………………………(27)
79．直銷(xiāo)企業(yè)違反規(guī)定，超出直銷(xiāo)產(chǎn)品范圍從事直
銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)該如何處理? ………………………(27)
80．直銷(xiāo)企業(yè)及其直銷(xiāo)員有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推
銷(xiāo)行為的，應(yīng)該如何處理? ……………………………(28)
81．直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)違反《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》
規(guī)定招募直銷(xiāo)員的，應(yīng)該如何處理? …………………(28)
82．違反《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》規(guī)定，未取得直銷(xiāo)員證
從事直銷(xiāo)活動(dòng)的，應(yīng)該如何處理? ……………………(29)
83．直銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)違反《直銷(xiāo)管理
條例》的，應(yīng)該如何處理? ……………………………(29)
84．直銷(xiāo)企業(yè)以外的單位和個(gè)人組織直銷(xiāo)員業(yè)務(wù)培
訓(xùn)的，應(yīng)該如何處理? …………………………………(29)
85．直銷(xiāo)員違反《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》第22條關(guān)于推銷(xiāo)
產(chǎn)品時(shí)應(yīng)遵守的規(guī)定的，應(yīng)該如何處理? ……………(30)
86．直銷(xiāo)企業(yè)違反《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》關(guān)于價(jià)格公示
規(guī)定的，應(yīng)該如何處理? ………………………………(30)
87．直銷(xiāo)企業(yè)違反《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》關(guān)于向直銷(xiāo)員
支付報(bào)酬和換貨、退貨規(guī)定的，應(yīng)該如何處理? ……(30)
88．直銷(xiāo)企業(yè)未依照《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行信
息報(bào)備和披露的，應(yīng)該如何處理? ……………………(31)
89．直銷(xiāo)企業(yè)違反《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》關(guān)于保證金的
規(guī)定的，應(yīng)該如何處理? ………………………………(31)
90.同時(shí)違反《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷(xiāo)條例》
的，應(yīng)該如何處理? ……………………………………(31)
第八章附 則
91.直銷(xiāo)企業(yè)擬成立直銷(xiāo)企業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織
時(shí)，應(yīng)遵循什么程序? …………………………………(32)
92．港、澳、臺(tái)地區(qū)的投資者在境內(nèi)投資建立直銷(xiāo)
企業(yè)、開(kāi)展直銷(xiāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)如何辦理? ……………(32)
93．《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》自何時(shí)開(kāi)始施行?……………………(32)
第二部分禁止傳銷(xiāo)條例問(wèn)答
第一章總 則
l．直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)在國(guó)外是如何發(fā)展的?直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)
在我國(guó)的實(shí)際情況是什么?………………………………(33)
2．為什么要制定《禁止傳銷(xiāo)條例》? ………………………(34)
3．《禁止傳銷(xiāo)條例》的指導(dǎo)思想是什么? …………………(36)
4．《禁止傳銷(xiāo)條例》的立法宗旨是什么? …………………(37)
5．什么是傳銷(xiāo)?………………………………………………(37)
6．縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)查處傳銷(xiāo)工作有何職責(zé)?……(37)
7．工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)查處傳銷(xiāo)行為應(yīng)注
意什么?……………………………………………………(38)
8．對(duì)舉報(bào)傳銷(xiāo)行為有何規(guī)定?………………………………(38)
第二章傳銷(xiāo)行為的種類(lèi)和查處機(jī)關(guān)
9．哪些行為屬于傳銷(xiāo)行為?…………………………………(39)
10．哪個(gè)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處傳銷(xiāo)行為? …………………………(39)
11．利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布傳銷(xiāo)信息的，由哪些機(jī)關(guān)
查處? ……………………………………………………(40)
12．在傳銷(xiāo)中欺騙他人離開(kāi)居所地非法聚集并限制人
身自由的，由哪些機(jī)關(guān)查處? …………………………(40)
13．哪些部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)查處傳銷(xiāo)
行為? …、………………………………………………(40)
14．基層組織對(duì)于查處傳銷(xiāo)行為承擔(dān)什么義務(wù)? …………(40)
15．工商行政管理部門(mén)查處傳銷(xiāo)行為，對(duì)涉嫌犯罪
的該如何處理? …………………………………………(41)
16．公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹閭麂N(xiāo)案件，對(duì)不構(gòu)成犯罪的
該如何處理? ……………………………………………(41)
第三章查處措施和程序
17．對(duì)涉嫌傳銷(xiāo)行為進(jìn)行查處時(shí)，可采取哪些措
施? ………………………………………………………(42)
18．對(duì)涉嫌傳銷(xiāo)行為進(jìn)行查處時(shí)，需多少執(zhí)法人員? ……(43)
19．哪些情況下，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避? ……………………(43)
20．執(zhí)法人員對(duì)涉嫌傳銷(xiāo)行為進(jìn)行查處時(shí)，是否需
出示證件? ………………………………………………(43)
21．實(shí)施查封、扣押時(shí)應(yīng)向當(dāng)事人交付哪些材料? ………(43)
22．實(shí)施查封、扣押的期限有多長(zhǎng)? ………………………(44)
23．對(duì)被查封、扣押的財(cái)物，因保管不善造成的損
失應(yīng)如何處理? …………………………………………(44)
24．實(shí)施查封、扣押后，應(yīng)何時(shí)作出處理決定? …………(44)
25．經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，對(duì)查封、扣押的財(cái)物，應(yīng)如何
處理? ……………………………………………………(45)
26．逾期未作出處理決定的，對(duì)查封、扣押的財(cái)物，
應(yīng)如何處理? ……………………………………………(45)
27．違法使用或者損毀被查封、扣押的財(cái)物，造成
損失的應(yīng)如何處理? ……………………………………(45)
28．對(duì)涉嫌傳銷(xiāo)行為進(jìn)行查處時(shí)，當(dāng)事人有何權(quán)利? ……(45)
29．現(xiàn)場(chǎng)筆錄和查封、扣押清單需哪些人簽名或者
蓋章? ……………………………………………………(46)
30．哪些機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布傳銷(xiāo)警示、提示? ……(46)
31．向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布傳銷(xiāo)警示、提示，需誰(shuí)批準(zhǔn)? ………(46)
第四章法律責(zé)任
32．組織策劃傳銷(xiāo)的，應(yīng)如何處罰? ………………………(47)
33．介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷(xiāo)的，應(yīng)如何處罰?………(47)
34．參加傳銷(xiāo)的，應(yīng)如何處罰? ……………………………(47)
35．什么情況下可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)
照? ………………………………………………………(48)
36．為傳銷(xiāo)行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、
保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，應(yīng)如何處罰? …………………(48)
37．為傳銷(xiāo)行為提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)如何處
罰? ………………………………………………………(48)
38．當(dāng)事人擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、
扣押財(cái)物的，應(yīng)如何處罰? ……………………………(48)
39．在傳銷(xiāo)中欺騙他人離開(kāi)居所地非法聚集并限制
人身自由的，應(yīng)如何處罰? ……………………………(49)
40．拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法查處傳銷(xiāo)行為的，應(yīng)
如何處罰? ………………………………………………(49)
41．工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)及其工作人員違
反職責(zé)行為的，應(yīng)如何處罰? …………………………(49)
第五章附 則
42．《禁止傳銷(xiāo)條例》何時(shí)開(kāi)始施行?………………………(51)
43．如何貫徹實(shí)施好《禁止傳銷(xiāo)條例》?……………………(51)
第三部分附 錄
附錄l：
直銷(xiāo)管理?xiàng)l例…………………………………………………(52)
(2005年8月23日)
禁止傳銷(xiāo)條例…………………………………………………(64)
(2005年8月23日)
附錄2：
國(guó)務(wù)院法制辦和商務(wù)部負(fù)責(zé)人就《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》
有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)…………………………………………(70)
國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家工商總局負(fù)責(zé)人就《禁止傳銷(xiāo)
條例》答記者問(wèn)……………………………………………(76)
附錄3：相關(guān)法律法規(guī)
最高人民法院關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重的傳銷(xiāo)或者變相傳銷(xiāo)
行為如何定性問(wèn)題的批復(fù)…………………………………(82)
(2001年4月10日)
中華人民共和國(guó)刑法(節(jié)錄) ………………………………(83)
(2005年2月28日)
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法……………………………………(85)
(2000年9月25日)
中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法……………………………(90)
(1993年9月2日)
中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法…………………………………(97)
(2000年7月8日)
中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法…………………………(112)
(1993年10月31日)