全球化時代的國際政治理論

　　國際政治從理論到現(xiàn)實本身都是隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展而發(fā)展的，反過來講，全球化產(chǎn)生于演進(jìn)中的國家政治實踐，沒有國家的政治意愿，全球化就不存在。而現(xiàn)實中各個國家因處于全球化中的地位不同，因而研究有關(guān)理論的角度也不同，所持的一些觀點也相應(yīng)的有所差異。由于全球化是從西方國家發(fā)源，并且至今是由占主導(dǎo)地位的西方國家推動的，所以伴隨著全球化產(chǎn)生、發(fā)展而研究國家之間相互政治關(guān)系為主要內(nèi)容的國際政治理論也難免由西方學(xué)術(shù)界所主導(dǎo)。因此，國際政治理論從創(chuàng)建之始就是典型的西方理論。我們所見的有關(guān)著作大多是西方的，尤其是美國學(xué)者的居多，而目前國內(nèi)學(xué)者的有關(guān)著作也以介紹、評析西方國際政治理論的較多。斯坦利·霍夫曼（StanleyHoffmann）在談到西方國際政治理論的沿革時曾說：“這門學(xué)科既年輕又古老。”〔美〕斯坦利·霍夫曼：《當(dāng)代國際關(guān)系理論》，林偉成、劉小紅等譯，中國社會科學(xué)出版社，1990，第2頁。說它年輕，是說作為一門獨立的學(xué)科，它只是在第一次世界大戰(zhàn)之后才逐步形成和發(fā)展起來的，至多不過80年左右的歷史。說它古老，是說它的理論源遠(yuǎn)流長，甚至可以追溯到2000年以前，如古希臘時代修昔底德（Thucydides）的戰(zhàn)爭歷史觀、亞里士多德（Aristotle）的哲學(xué)觀和以后的馬基雅維利（Machiavelli）、霍布斯（Hobbes）的國家學(xué)說等，他們的思想對西方國際政治理論的形成都產(chǎn)生過巨大的影響。然而，西方國際政治理論作為一門獨立的學(xué)科始于20世紀(jì)20年代初，其后隨著國際關(guān)系格局的變化和客觀政治現(xiàn)實的需要不斷豐富和發(fā)展?；仡?0世紀(jì)國際政治理論的發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國家?guī)缀鯄艛嗔苏麄€過程。有關(guān)國際政治理論的術(shù)語、思路、方法以及重要的理論體系幾乎都是由西方發(fā)達(dá)國家的學(xué)者提出的。特別是第二次世界大戰(zhàn)后，美國在這方面扮演了中心的角色。從20世紀(jì)40年代末、50年代初漢斯·摩根索（HansJMorgenthau）創(chuàng)立傳統(tǒng)現(xiàn)實主義開始，到60年代和70年代的行為主義、結(jié)構(gòu)主義，一直到90年代以全球主義學(xué)術(shù)為基點的新自由主義、新現(xiàn)實主義，以及新保守主義等，無處不留下了美國的印記。這里要指出的是包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的歷史和現(xiàn)實都是和西方國家有著根本不同的，因此，借鑒或吸收西方的國際政治學(xué)理論，應(yīng)基于對自己的實際情況進(jìn)行考察研究，而不應(yīng)盲目的“搬抄”。隨著全球化的發(fā)展，傳統(tǒng)的國際政治理論的某些理論和概念都不同程度的受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)。而現(xiàn)實中某些發(fā)展或變化了的理論，又被一些國家基于自己國家利益的追求而“異化”為外交決策根據(jù)。所以，在國際政治理論研究中既要立足于中國的現(xiàn)實，又要放眼全球化時代的特征，這一點在目前的學(xué)界具有特別重要的意義。在國家仍然存在，人類仍然以國家、民族為劃分單位的情況下，處于不同地位的國家行為，其出發(fā)點是不可能完全一樣的，有時會因國家利益的追求導(dǎo)致相差甚遠(yuǎn)。錢其琛同志曾經(jīng)指出，經(jīng)濟(jì)全球化一方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面又使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加不平衡。而這種國際經(jīng)濟(jì)的不平衡也會導(dǎo)致政治的不平衡，使整個世界的政治格局受到?jīng)_擊。因而處于不同位置的國家對全球化的響應(yīng)是不同的，所采取的對策也是不一樣的。本書以全球化為視角，重點審視西方國際政治理論、馬克思主義國際政治理論和發(fā)展中國家的國際政治理論的發(fā)展變化，以戰(zhàn)爭與和平、合作與沖突、強權(quán)與民主為中心論述了國際政治演變、發(fā)展的規(guī)律，從而揭示了全球化時代國際政治理論的新走向。它不同于西方的一般著作只是從發(fā)達(dá)國家的地位和利益出發(fā)強調(diào)權(quán)力政治，而是更為突出包括社會主義國家在內(nèi)的發(fā)展中國家的權(quán)利政治。本書主要從權(quán)利的視角詮釋了當(dāng)代國際政治理論。本書的特色突出在以下幾個方面。第一，運用比較法。對國際政治的主要問題分別從西方國際政治理論、馬克思主義國際政治理論、發(fā)展中國家國際政治理論等不同的角度進(jìn)行比較分析，從而形成對某個問題的全面深入認(rèn)識，加強國際政治理論中馬克思主義（尤其是中國）和發(fā)展中國家的研究分析，豐富補充他們在國際政治方面的認(rèn)識。第二，使用新資料。搜集近幾年的最新成果、最新資料是本書的特點之一。本書使用的資料截止到2004年6月底，針對新千年以來經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，對國際政治理論的影響、變化及走勢進(jìn)行了比較客觀的分析。第三，刻意體系創(chuàng)新。本書從國際政治的行為體入手，探討了國際政治的戰(zhàn)爭與和平、合作與沖突、強權(quán)與民主等主要問題，著力對國際政治理論的概括性、抽象性進(jìn)行分析，關(guān)注國際政治發(fā)展的主流及方向。第四，實用性較強。對思想政治教育專業(yè)、國際政治專業(yè)的本科生、研究生是一部值得參考的理論性書籍。它既提供了基礎(chǔ)知識，也提供了研究方法。第五，時代特色突出。隨著全球化的不斷深入，傳統(tǒng)的國際政治理論的某些理論和概念都受到不同程度的沖擊和挑戰(zhàn)，而國際政治的現(xiàn)實發(fā)展又出現(xiàn)了許多新理論。這是新時代發(fā)展的新要求。本書作者均是在高校長期從事國際政治理論教學(xué)與研究的教師，具有較強的理論基礎(chǔ)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)作風(fēng)和創(chuàng)新精神。但愿本書能成為當(dāng)代大學(xué)生和關(guān)注國際政治問題的讀者的一本有益的書。由于作者學(xué)識水平有限，本書難免存在一些缺點和不足，敬請專家學(xué)者和讀者批評指正。作者2004年10月本書前言序隨著中國改革開放的深入發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)實力的增強，中國的國際地位與國際影響力也在不斷提高。因此，關(guān)心、觀察和研究國際政治的人也就越來越多。與此同時，中國學(xué)者撰寫的國際政治方面的論著，也是豐富多彩，大量涌現(xiàn)。李云霞、靳利華合著的《全球化時代的國際政治理論》，就是一本值得一讀的新書。由于加強國際問題研究和廣泛開展國際交往的需要，國家正大力培養(yǎng)專業(yè)性人才。據(jù)統(tǒng)計，20世紀(jì)60～70年代，全國高校設(shè)立國際政治系的，只有人大、北大、復(fù)旦三家，現(xiàn)在相關(guān)的院系已達(dá)五十余家。不僅培養(yǎng)了大批的本科生，而且培養(yǎng)了許多碩士生和博士生。目前，全國共有碩士學(xué)位點46個，博士學(xué)位點23個。少數(shù)名校還設(shè)立了博士后流動站。為交流教學(xué)經(jīng)驗，共同提高學(xué)術(shù)水平，2003年全國高校國際政治研究會成立。國際政治理論（或曰“國際政治學(xué)”）和國際政治，是既有區(qū)別，也有聯(lián)系。前者是理論，后者是活生生的現(xiàn)實。理論來源于實踐，實踐也離不開理論的指導(dǎo)。國際政治學(xué)，是政治學(xué)的一門分支學(xué)科，是以主權(quán)國家為核心而構(gòu)成的國際政治體系為研究對象，以國際政治力量分化、組合、矛盾、沖突、戰(zhàn)爭、和平、合作、發(fā)展等政治現(xiàn)象、政治關(guān)系為主要研究內(nèi)容，以建立一個民主、自由、平等、和諧、有利于人類進(jìn)步發(fā)展的國際社會為目標(biāo)的一門科學(xué)。簡言之，國際政治學(xué)就是研究國際社會發(fā)展變化規(guī)律的科學(xué)。國際政治學(xué)與政治學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科相比，至今仍屬于一門新興學(xué)科，它具有很大的不成熟性和不完備性。國際政治學(xué)是在國際社會形成和發(fā)展的過程中，在國際交往、國際聯(lián)系、國際合作與沖突不斷加深的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。恩格斯在《卡爾·馬克思〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉》一文中說：“歷史從哪里開始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始，而思想進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映?！眹H政治學(xué)正是國際政治歷史發(fā)展在理論上的反映。國際政治的歷史，實際上就是國際社會形成發(fā)展的歷史。這里，資本主義的產(chǎn)生發(fā)展起了關(guān)鍵作用，而資本帝國主義這個“怪物”的出現(xiàn)，更加強了世界各國的聯(lián)系，促進(jìn)了國際社會各種矛盾斗爭的發(fā)展和相互關(guān)系的復(fù)雜化。為闡明這種復(fù)雜的國際關(guān)系，國際政治學(xué)也就應(yīng)運而生了。從時間概念上講，國際政治學(xué)誕生于第一次世界大戰(zhàn)（1914~1918年）前后，發(fā)展、繁榮于第二次世界大戰(zhàn)（1939~1945年）前后。它的發(fā)祥地不在缺少資本主義的亞非拉地區(qū)，而在資本主義發(fā)達(dá)的歐美國家。美國是資本帝國的后起之秀。它通過兩次世界大戰(zhàn)，特別是第二次世界大戰(zhàn)的勝利，變成了西方世界的霸主，因而也成了國際政治理論發(fā)展、繁榮的中心，名家輩出，論著頗多。20世紀(jì)90年代初，東歐劇變，蘇聯(lián)解體，國際社會進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。這個時期，可以稱為由兩極格局向多極格局的過渡時期。在這個新的時期里，世界出現(xiàn)了兩大趨勢——經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化；同時也提出了兩大主題——和平與發(fā)展。但這兩大趨勢與兩大主題，也不是相互孤立的，而是相互聯(lián)系的。多極化有利于維護(hù)世界和平，而全球化則有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)今國際局勢的基本特征是“一超多強”。事實上，是一超超強，多強多不強，因為多強中沒有一個可與美國抗衡的。一超就是美國，多強一般指歐盟、俄羅斯、日本、中國以及印度、巴西等。美國是惟一的超級大國，其國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過10萬億美元，約占世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/4以上，差不多是中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值的七倍。其軍事實力更是無可匹敵，它2004年的軍費開支為4559億美元，約占全球軍費總開支的一半，是中國國防開支的17.8倍。歐盟雖有25個成員國，但其綜合國力仍與美國有一定的差距?，F(xiàn)在研究國際問題，必須緊緊抓住三個關(guān)鍵詞：美國、失衡、周旋。美國是大霸主，其力量遍及全球，遍及天空、陸地與海洋。所有國家要生存要發(fā)展，都不能不考慮美國因素，不能不研究如何應(yīng)對美國的政策，因為它既有胡蘿卜，又有大棒，確實到了“順之者昌，逆之者亡”的地步，而且沒有任何人、任何國家、任何國際組織，可以制止或約束它的行動，以致單邊主義大行其道。所謂失衡，是指國際力量的嚴(yán)重失衡。富者過富，窮者過窮；強者過強，弱者過弱。而且這種貧富、強弱的差距還在繼續(xù)拉大。冷戰(zhàn)后，美國主導(dǎo)和發(fā)動的海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，都屬于不對稱的戰(zhàn)爭。弱者幾乎是只有招架之功，而無還手之力。巴以沖突也屬于此類性質(zhì)。由于力量不對稱，也就產(chǎn)生了理力相背的問題，即有理者無力，有力者無理。所謂周旋，是說弱者在與霸權(quán)主義強權(quán)政治進(jìn)行斗爭時，要更講究策略，更講究藝術(shù)?，F(xiàn)在的國際政治，確實成了一門越來越復(fù)雜的藝術(shù)。要想以弱勝強，必須準(zhǔn)備走曲折的路。要敢于斗爭，更要善于斗爭；既要斗爭，更要斗智；要以柔克剛，善于妥協(xié)；要力求對話，避免對抗；要有理、有利、有節(jié)，力求斗而不破；要廣交朋友，防止孤立，利用矛盾，發(fā)展自己。中共十六大提出：“二十一世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期?！边@個“戰(zhàn)略機遇期”，也是我們觀察、研究和發(fā)展國際政治理論的一個難得的機遇期?，F(xiàn)在，國際形勢正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化。在這個變化中，最引人注目的是：中國和平發(fā)展，國際影響力不斷提升；美國好戰(zhàn)的單邊主義受挫，國際影響力逐漸下降。這一升一降，已成了包括美國政論家和專家學(xué)者在內(nèi)的一個觀察點和潛心研究的重大課題。美國在國際上，常常以民主、自由、人權(quán)的衛(wèi)士自居，實際上，它干的卻是破壞民主、自由和人權(quán)的勾當(dāng)。美軍虐俘事件的曝光，使美國丟盡了顏面。伊拉克戰(zhàn)爭清楚明白地告訴世人，美國是言行不一的。準(zhǔn)確地說，伊拉克戰(zhàn)爭是“倒薩之戰(zhàn)”，就因為薩達(dá)姆不聽它的指揮，所以美國執(zhí)意要顛覆他的統(tǒng)治權(quán)，于是就捏造理由說他擁有大規(guī)模殺傷性武器，說他與“基地”組織有聯(lián)系?，F(xiàn)在證明，這純屬虛構(gòu)。為推翻薩達(dá)姆政權(quán)，為發(fā)動“先發(fā)制人”的“倒薩之戰(zhàn)”，它不實行民主原則，搞單邊主義，破壞了聯(lián)合國及其安理會的權(quán)威，破壞了國際法準(zhǔn)則；它把歐盟中不支持其動武的法德等國稱為“舊歐洲”，把支持其動武的國家稱為“新歐洲”，以致破壞了歐洲的團(tuán)結(jié)，得罪了一些盟友；它不把幾十個國家的千百萬人的反戰(zhàn)示威活動放在眼里，執(zhí)意在2003年3月20日繞開聯(lián)合國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，以致激起了中東以至全世界的反美情緒高漲。聯(lián)合國秘書長安南認(rèn)為，美國發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭“是非法的”。俄羅斯總統(tǒng)普京說，這是美國的“政治錯誤”。美國一位作者叫瑟奇·施梅曼，于2004年1月25日在《紐約時報》發(fā)表文章，稱美國是“惟一的超壞大國”，“在有些地區(qū)，人們認(rèn)為，美國對世界和平構(gòu)成的威脅比‘基地’組織還大”。美國已為它發(fā)動的這場不義之戰(zhàn)，付出了慘重代價，從2003年3月至2005年3月，美軍傷亡人數(shù)將近一萬，其中被打死的有1520余人，戰(zhàn)爭耗資達(dá)2260億美元。因此，大多數(shù)美國人對其處理伊拉克問題的方式表示不滿，認(rèn)為這是一場“徹底失敗的戰(zhàn)爭”。2005年3月20日，是美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭兩周年，世界許多城市舉行了反戰(zhàn)示威，美國的示威者抬著棺材表示抗議。伊拉克駐有153萬美軍，卻對不斷惡化的治安形勢無能為力。

　　李云霞，河北師范大學(xué)法政學(xué)院副教授，東北師范大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院在讀博士，長期從事國際政治理論的教學(xué)與科研工作。靳新華，河北師范大學(xué)法政學(xué)院講師，華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院在讀博士，從事國際政治理論的教學(xué)與科研工作。