憲政與行政法治研究：許崇德教授執(zhí)教五十年祝賀文集

　　編者的話我國著名憲法學家許崇德教授1929年出生于江蘇青浦（現(xiàn)屬上海市），先后畢業(yè)于浙江嘉興中學、上海復旦大學法律系、中國人民大學法律系研究生班。留校在人大工作至今。中國人民大學憲法學與行政法學專業(yè)是新中國最早設立的憲法學與行政法學專業(yè)教學科研機構之一，培養(yǎng)出新中國第一批憲法學與行政法學專業(yè)師資和法制建設急需人才，參與了新中國第一部憲法和其他重要法律的制定工作，編寫出版了新中國最早的憲法學與行政法學專業(yè)教學大綱和教材，其中許崇德教授作為骨干教師發(fā)揮了重要作用，為新中國憲法和憲法學的發(fā)展作出了特殊貢獻。許崇德教授1954年參加新中國第一部憲法起草委員會的工作，1980年擔任憲法修改委員會秘書處成員，1985年、1988年先后擔任香港基本法起草委員和澳門基本法起草委員等一系列重要法律的起草工作。許崇德教授結合教學需要在參加國家立法活動中獲得許多信息，這樣，增加了對于國家法制工作和重大方針政策的了解，提高了教學質量和科研能力，促進了教學科研工作，同時有助于建立更為科學和符合實際的我國憲法學的科學體系，形成教學科研和法制實踐的良性互動關系?！拔母铩逼陂g中國人民大學被撤銷，許崇德教授也被下放江西勞動，被剝奪了從事教學科研的權利。直到1978年中國人民大學復校后許崇德教授才重返講壇、再搞科研。在百廢待舉、心有余悸的情況下，許崇德教授作為憲法教研室主任，努力搜求專業(yè)人才，主持編寫教材及教學參考資料，大力加強師資隊伍建設和教材建設，并為招收培養(yǎng)憲法學研究生做了大量的開拓性工作，使中國人民大學的憲法學教學科研工作獲得迅速發(fā)展，產生了廣泛影響。1982年中國政法大學成立之初，許崇德教授還曾擔任該校憲法學導師組組長，經過艱苦工作、齊心協(xié)力培養(yǎng)出多屆碩士研究生，為中國政法大學憲法學專業(yè)的開創(chuàng)和發(fā)展作出了積極貢獻。許崇德教授是中國人民大學復校以來憲法學與行政法學專業(yè)的第一位副教授、第一位教授、第一位博士生導師，從1986年開始在全國第一批招收憲法學博士生，先后培養(yǎng)了博士生39名、博士后研究人員3名，還培養(yǎng)了10屆碩士生。他先后受聘為中國政法大學、河南大學、武漢大學、山西大學、中國人民公安大學、清華大學等高校的兼職教授，以及北京市高校馬克思主義理論課和思想品德課學科帶頭人的指導教師。除承擔中國人民大學的大量教學工作以外，許崇德教授還曾為中共中央政治局、全國人大常委會講解憲法，為一些中央國家機關和地方領導機關作專題法制講座，還曾應邀在美國紐約州立大學和耶魯大學、韓國漢城大學和中央大學、日本立命館大學、香港城市大學和浸會大學、樹仁學院以及澳門大學授課。同時，還擔任中國法學會理事、中國法學會憲法學研究會副總干事及名譽會長、中國政治學學會副會長及顧問、中國香港法律研究會副會長兼秘書長、中國聯(lián)合國協(xié)會理事、北京市廡法學研究會副會長等學術職務。這些社會工作產生了廣泛的學術影響力和社會效益。許崇德教授數(shù)十年潛心學術耕耘，獨著、主編、參著的學術著作和教材共57種，發(fā)表學術論文和學術性文章共238篇，還出版了自選集《學而言憲》1卷、《香草詩詞》3卷、《許崇德詩草》1卷。許崇德教授接受國家教委（教育部）委托編著的統(tǒng)編教材《憲法學教學大綱》、《憲法學自學教材》、《中國憲法》、《憲法（中國部分）》等等，產生了重大的學術影響和社會反響，成為許多高校指定教材，對于我國法律人才的成長起到了特殊作用。許崇德教授撰寫的并已出版的憲法學巨著《中華人民共和國憲法史》，凝結了他多年的心血，對于我國憲法和憲法學的發(fā)展將會產生積極的推動作用。由于教學科研成績突出，許崇德教授曾獲得一系列教學科研成果獎，并于2000年榮獲第一屆“首都精神文明建設獎”。許崇德教授經歷許多艱辛和坎坷，取得眾人景仰的學術成就，是新中國憲法和憲政發(fā)展的重要參與者和見證人，為我國法制建設特別是憲政建設作出了重大貢獻，其學術經歷從一個側面反映了我國憲法和憲政發(fā)展的歷史進程。在他執(zhí)教50周年之際，特編輯出版這本具有慶祝和紀念意義的學術文集，表達我們對許崇德教授潛心學術耕耘、不斷追求真理的崇高精神和寶貴品德的無限敬意。同時，我們衷心祝愿許崇德教授身體健康、闔家幸福、萬事如意、事業(yè)長青！本文集第一部分是許崇德教授的學術經歷、學術思想介紹和學術論著目錄；第二部分是許崇德教授指導的博士生、博士后所撰關于憲政和行政法治的學術論文。這部文集是中國人民大學憲政與行政法治研究中心學術文叢推出的一本重要學術著作，希望能為法律教學科研工作者、法制實務工作者、法律專業(yè)學生以及廣大關心中國憲政與行政法治建設的人們提供參考。中國人民大學憲政與行政法治研究中心2003年4月18日中國人民大學憲政與行政法治研究中心簡介中國人民大學憲法學與行政法學專業(yè)是教育部確定的全國重點學科，也是新中國最早成立的憲法學與行政法學專業(yè)權威教學科研機構之一。半個多世紀以來，其培養(yǎng)出新中國第一批憲法學與行政法學專業(yè)師資和法制建設急需人才，參與了新中國第一部憲法和其他重要法律的制定工作，編寫出版了新中國最早的憲法學與行政法學專業(yè)教學大綱和教材?！拔幕蟾锩苯Y束后，中國人民大學復校二十多年來形成了以許崇德教授為代表的一支學術品德好、學術造詣深、學術成果強的憲法學與行政法學專業(yè)師資隊伍，培養(yǎng)出一大批國家法制建設急需的本科生、碩士生、博士生、博士后人才，參與了國家和地方一系列重—要立法工作，出版發(fā)表了大量有重要影響和實踐指導意義的學術著作、學術論文、咨詢報告和統(tǒng)編教材，為我國法制建設特別是憲政與行政法治建設作出了積極貢獻。憲法學與行政法學重點學科在“十五”期間的建設目標是：團結國內外學術力量進行長期努力，成為憲法學與行政法學學科的學術研究中心、培養(yǎng)高層次人才的重要基地、憲政與行政法治建設決策咨詢中心、對外學術交流與合作中心、信息與資料中心。憲法學與行政法學重點學科對外進行學術交流的組織形式為中國人民大學憲政與行政法治研究中心。該中心定期出版《憲政與行政法治評論》、《憲政與行政法治發(fā)展報告》等系列圖書，定期舉辦憲政與行政法治系列學術講座，還開設了中國憲政網(wǎng)站，作為面向社會進行學術交流和宣傳的窗口。中國憲政網(wǎng)的網(wǎng)址是：www.calaw.cn

　　中國人民大學憲法學與行政法學專業(yè)是教育部確定的全國重點學科，也是新中國最早成立的憲法學與行政法學專業(yè)權威教學科研機構之一。半個多世紀以來，其培養(yǎng)出新中國第一批憲法學與行政法學專業(yè)師資和法制建設急需人才，參與了新中國第一部憲法和其他重要法律的制定工作，編寫出版了新中國最早的憲法學與行政法學專業(yè)教學大綱和教材?！拔幕蟾锩苯Y束后，中國人民大學復校二十多年來形成了以許崇德教授為代表的一支學術品德好、學術造詣深、學術成果強的憲法學與行政法學專業(yè)師資隊伍，培養(yǎng)出一大批國家法制建設急需的本科生、碩士生、博士生、博士后人才，參與了國家和地方一系列重—要立法工作，出版發(fā)表了大量有重要影響和實踐指導意義的學術著作、學術論文、咨詢報告和統(tǒng)編教材，為我國法制建設特別是憲政與行政法治建設作出了積極貢獻。憲法學與行政法學重點學科在“十五”期間的建設目標是：團結國內外學術力量進行長期努力，成為憲法學與行政法學學科的學術研究中心、培養(yǎng)高層次人才的重要基地、憲政與行政法治建設決策咨詢中心、對外學術交流與合作中心、信息與資料中心。憲法學與行政法學重點學科對外進行學術交流的組織形式為中國人民大學憲政與行政法治研究中心。該中心定期出版《憲政與行政法治評論》、《憲政與行政法治發(fā)展報告》等系列圖書，定期舉辦憲政與行政法治系列學術講座，還開設了中國憲政網(wǎng)站，作為面向社會進行學術交流和宣傳的窗口。相關圖書