憲政與行政法治研究：許崇德教授執(zhí)教五十年祝賀文集

　　編者的話我國著名憲法學(xué)家許崇德教授1929年出生于江蘇青浦（現(xiàn)屬上海市），先后畢業(yè)于浙江嘉興中學(xué)、上海復(fù)旦大學(xué)法律系、中國人民大學(xué)法律系研究生班。留校在人大工作至今。中國人民大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)是新中國最早設(shè)立的憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)之一，培養(yǎng)出新中國第一批憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)師資和法制建設(shè)急需人才，參與了新中國第一部憲法和其他重要法律的制定工作，編寫出版了新中國最早的憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)教學(xué)大綱和教材，其中許崇德教授作為骨干教師發(fā)揮了重要作用，為新中國憲法和憲法學(xué)的發(fā)展作出了特殊貢獻(xiàn)。許崇德教授1954年參加新中國第一部憲法起草委員會的工作，1980年擔(dān)任憲法修改委員會秘書處成員，1985年、1988年先后擔(dān)任香港基本法起草委員和澳門基本法起草委員等一系列重要法律的起草工作。許崇德教授結(jié)合教學(xué)需要在參加國家立法活動中獲得許多信息，這樣，增加了對于國家法制工作和重大方針政策的了解，提高了教學(xué)質(zhì)量和科研能力，促進(jìn)了教學(xué)科研工作，同時有助于建立更為科學(xué)和符合實(shí)際的我國憲法學(xué)的科學(xué)體系，形成教學(xué)科研和法制實(shí)踐的良性互動關(guān)系。“文革”期間中國人民大學(xué)被撤銷，許崇德教授也被下放江西勞動，被剝奪了從事教學(xué)科研的權(quán)利。直到1978年中國人民大學(xué)復(fù)校后許崇德教授才重返講壇、再搞科研。在百廢待舉、心有余悸的情況下，許崇德教授作為憲法教研室主任，努力搜求專業(yè)人才，主持編寫教材及教學(xué)參考資料，大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè)，并為招收培養(yǎng)憲法學(xué)研究生做了大量的開拓性工作，使中國人民大學(xué)的憲法學(xué)教學(xué)科研工作獲得迅速發(fā)展，產(chǎn)生了廣泛影響。1982年中國政法大學(xué)成立之初，許崇德教授還曾擔(dān)任該校憲法學(xué)導(dǎo)師組組長，經(jīng)過艱苦工作、齊心協(xié)力培養(yǎng)出多屆碩士研究生，為中國政法大學(xué)憲法學(xué)專業(yè)的開創(chuàng)和發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。許崇德教授是中國人民大學(xué)復(fù)校以來憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)的第一位副教授、第一位教授、第一位博士生導(dǎo)師，從1986年開始在全國第一批招收憲法學(xué)博士生，先后培養(yǎng)了博士生39名、博士后研究人員3名，還培養(yǎng)了10屆碩士生。他先后受聘為中國政法大學(xué)、河南大學(xué)、武漢大學(xué)、山西大學(xué)、中國人民公安大學(xué)、清華大學(xué)等高校的兼職教授，以及北京市高校馬克思主義理論課和思想品德課學(xué)科帶頭人的指導(dǎo)教師。除承擔(dān)中國人民大學(xué)的大量教學(xué)工作以外，許崇德教授還曾為中共中央政治局、全國人大常委會講解憲法，為一些中央國家機(jī)關(guān)和地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作專題法制講座，還曾應(yīng)邀在美國紐約州立大學(xué)和耶魯大學(xué)、韓國漢城大學(xué)和中央大學(xué)、日本立命館大學(xué)、香港城市大學(xué)和浸會大學(xué)、樹仁學(xué)院以及澳門大學(xué)授課。同時，還擔(dān)任中國法學(xué)會理事、中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會副總干事及名譽(yù)會長、中國政治學(xué)學(xué)會副會長及顧問、中國香港法律研究會副會長兼秘書長、中國聯(lián)合國協(xié)會理事、北京市廡法學(xué)研究會副會長等學(xué)術(shù)職務(wù)。這些社會工作產(chǎn)生了廣泛的學(xué)術(shù)影響力和社會效益。許崇德教授數(shù)十年潛心學(xué)術(shù)耕耘，獨(dú)著、主編、參著的學(xué)術(shù)著作和教材共57種，發(fā)表學(xué)術(shù)論文和學(xué)術(shù)性文章共238篇，還出版了自選集《學(xué)而言憲》1卷、《香草詩詞》3卷、《許崇德詩草》1卷。許崇德教授接受國家教委（教育部）委托編著的統(tǒng)編教材《憲法學(xué)教學(xué)大綱》、《憲法學(xué)自學(xué)教材》、《中國憲法》、《憲法（中國部分）》等等，產(chǎn)生了重大的學(xué)術(shù)影響和社會反響，成為許多高校指定教材，對于我國法律人才的成長起到了特殊作用。許崇德教授撰寫的并已出版的憲法學(xué)巨著《中華人民共和國憲法史》，凝結(jié)了他多年的心血，對于我國憲法和憲法學(xué)的發(fā)展將會產(chǎn)生積極的推動作用。由于教學(xué)科研成績突出，許崇德教授曾獲得一系列教學(xué)科研成果獎，并于2000年榮獲第一屆“首都精神文明建設(shè)獎”。許崇德教授經(jīng)歷許多艱辛和坎坷，取得眾人景仰的學(xué)術(shù)成就，是新中國憲法和憲政發(fā)展的重要參與者和見證人，為我國法制建設(shè)特別是憲政建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，其學(xué)術(shù)經(jīng)歷從一個側(cè)面反映了我國憲法和憲政發(fā)展的歷史進(jìn)程。在他執(zhí)教50周年之際，特編輯出版這本具有慶祝和紀(jì)念意義的學(xué)術(shù)文集，表達(dá)我們對許崇德教授潛心學(xué)術(shù)耕耘、不斷追求真理的崇高精神和寶貴品德的無限敬意。同時，我們衷心祝愿許崇德教授身體健康、闔家幸福、萬事如意、事業(yè)長青！本文集第一部分是許崇德教授的學(xué)術(shù)經(jīng)歷、學(xué)術(shù)思想介紹和學(xué)術(shù)論著目錄；第二部分是許崇德教授指導(dǎo)的博士生、博士后所撰關(guān)于憲政和行政法治的學(xué)術(shù)論文。這部文集是中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心學(xué)術(shù)文叢推出的一本重要學(xué)術(shù)著作，希望能為法律教學(xué)科研工作者、法制實(shí)務(wù)工作者、法律專業(yè)學(xué)生以及廣大關(guān)心中國憲政與行政法治建設(shè)的人們提供參考。中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心2003年4月18日中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心簡介中國人民大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)是教育部確定的全國重點(diǎn)學(xué)科，也是新中國最早成立的憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)權(quán)威教學(xué)科研機(jī)構(gòu)之一。半個多世紀(jì)以來，其培養(yǎng)出新中國第一批憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)師資和法制建設(shè)急需人才，參與了新中國第一部憲法和其他重要法律的制定工作，編寫出版了新中國最早的憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)教學(xué)大綱和教材。“文化大革命”結(jié)束后，中國人民大學(xué)復(fù)校二十多年來形成了以許崇德教授為代表的一支學(xué)術(shù)品德好、學(xué)術(shù)造詣深、學(xué)術(shù)成果強(qiáng)的憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍，培養(yǎng)出一大批國家法制建設(shè)急需的本科生、碩士生、博士生、博士后人才，參與了國家和地方一系列重—要立法工作，出版發(fā)表了大量有重要影響和實(shí)踐指導(dǎo)意義的學(xué)術(shù)著作、學(xué)術(shù)論文、咨詢報(bào)告和統(tǒng)編教材，為我國法制建設(shè)特別是憲政與行政法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。憲法學(xué)與行政法學(xué)重點(diǎn)學(xué)科在“十五”期間的建設(shè)目標(biāo)是：團(tuán)結(jié)國內(nèi)外學(xué)術(shù)力量進(jìn)行長期努力，成為憲法學(xué)與行政法學(xué)學(xué)科的學(xué)術(shù)研究中心、培養(yǎng)高層次人才的重要基地、憲政與行政法治建設(shè)決策咨詢中心、對外學(xué)術(shù)交流與合作中心、信息與資料中心。憲法學(xué)與行政法學(xué)重點(diǎn)學(xué)科對外進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的組織形式為中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心。該中心定期出版《憲政與行政法治評論》、《憲政與行政法治發(fā)展報(bào)告》等系列圖書，定期舉辦憲政與行政法治系列學(xué)術(shù)講座，還開設(shè)了中國憲政網(wǎng)站，作為面向社會進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和宣傳的窗口。中國憲政網(wǎng)的網(wǎng)址是：www.calaw.cn

　　中國人民大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)是教育部確定的全國重點(diǎn)學(xué)科，也是新中國最早成立的憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)權(quán)威教學(xué)科研機(jī)構(gòu)之一。半個多世紀(jì)以來，其培養(yǎng)出新中國第一批憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)師資和法制建設(shè)急需人才，參與了新中國第一部憲法和其他重要法律的制定工作，編寫出版了新中國最早的憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)教學(xué)大綱和教材。“文化大革命”結(jié)束后，中國人民大學(xué)復(fù)校二十多年來形成了以許崇德教授為代表的一支學(xué)術(shù)品德好、學(xué)術(shù)造詣深、學(xué)術(shù)成果強(qiáng)的憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍，培養(yǎng)出一大批國家法制建設(shè)急需的本科生、碩士生、博士生、博士后人才，參與了國家和地方一系列重—要立法工作，出版發(fā)表了大量有重要影響和實(shí)踐指導(dǎo)意義的學(xué)術(shù)著作、學(xué)術(shù)論文、咨詢報(bào)告和統(tǒng)編教材，為我國法制建設(shè)特別是憲政與行政法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。憲法學(xué)與行政法學(xué)重點(diǎn)學(xué)科在“十五”期間的建設(shè)目標(biāo)是：團(tuán)結(jié)國內(nèi)外學(xué)術(shù)力量進(jìn)行長期努力，成為憲法學(xué)與行政法學(xué)學(xué)科的學(xué)術(shù)研究中心、培養(yǎng)高層次人才的重要基地、憲政與行政法治建設(shè)決策咨詢中心、對外學(xué)術(shù)交流與合作中心、信息與資料中心。憲法學(xué)與行政法學(xué)重點(diǎn)學(xué)科對外進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的組織形式為中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心。該中心定期出版《憲政與行政法治評論》、《憲政與行政法治發(fā)展報(bào)告》等系列圖書，定期舉辦憲政與行政法治系列學(xué)術(shù)講座，還開設(shè)了中國憲政網(wǎng)站，作為面向社會進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和宣傳的窗口。相關(guān)圖書