反傾銷是當(dāng)前國際貿(mào)易中的一個熱點問題,世界貿(mào)易組織允許成員方使用反傾銷作為貿(mào)易救濟(jì)手段,但反傾銷措施的不正確使用甚至濫用,則會嚴(yán)重影響國際貿(mào)易的健康發(fā)展。由于我國進(jìn)出口貿(mào)易的快速發(fā)展,我國已經(jīng)成為國際反傾銷調(diào)查的主要目標(biāo)國之一,因外國(地區(qū))對我出口產(chǎn)品頻頻采取反傾銷措施,不但使一些企業(yè)遭受了嚴(yán)重?fù)p失,而且影響了我出口產(chǎn)品的國際貿(mào)易環(huán)境。毫無疑問,在我國對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中,反傾銷始終是我們應(yīng)該認(rèn)真面對的一個重要問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對國際反傾銷法的研究,對國際反傾銷調(diào)查進(jìn)行有效的應(yīng)對,是我國企業(yè)界也是法學(xué)界的重要任務(wù)。近年來,我國法學(xué)界對反傾銷法的研究已取得了一定的成果,但由于對外貿(mào)易發(fā)展的變化,大家期待更新的研究成果服務(wù)于實踐。知識產(chǎn)權(quán)出版社和本系列專著的作者們團(tuán)結(jié)協(xié)作,經(jīng)過兩年的辛勤勞動,終于向讀者奉獻(xiàn)出他們的勞動成果。可以說,他們做了一件有意義的工作。本系列專著的作者均是廈門大學(xué)法學(xué)院的青年教師或在讀博士、碩士研究生。他們廣泛收集國內(nèi)外已有成果,潛心研究,集體攻關(guān),力圖將我國對國際反傾銷法的研究向前再推進(jìn)一步。他們這種腳踏實地、大膽探索、緊密服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的選擇是正確的。本系列專著具有以下幾個特點:第一,具體翔實。在本系列專著中,WTO、歐共體和美國的反傾銷法各成一卷,其他國家卷包括若干有代表性的主要國家的反傾銷法,研究涉及各個層面、各個環(huán)節(jié)。第二,廣泛采用了比較分析和實證研究的方法。本系列專著十分重視對WTO、歐共體、美國、我國和其他主要國家相關(guān)法律規(guī)定的比較分析,既從共同點中總結(jié)出一般的規(guī)律,又從差異中歸納出彼此不同的特點,結(jié)合國情需要,服務(wù)于不同的利益需求。第三,新鮮翔實。在比較系統(tǒng)、深入、細(xì)致的研究基礎(chǔ)上,作者們使用了一些較新的資料,提出了一些新觀點、新主張。當(dāng)然,作者們研究的問題可能會有疏漏,提出的觀點也許值得商榷,有些提法也有賴于實踐的檢驗。相信本系列專著將會給讀者了解、研究和應(yīng)用國際反傾銷法帶來助益,更好地為我國對外貿(mào)易發(fā)展服務(wù)。我也衷心希望本系列專著可能存在的缺陷與不足會在大家的關(guān)心下得以完善。因較長期從事反傾銷方面的工作,為青年教師和學(xué)子的精神所動,寄感于此,以為序。尚明2005年6月前言歐共體反傾銷法是歐共體共同商業(yè)政策(Common Commercial Poli- cv,CCP)的重要組成部分。歐共體反傾銷法源于《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》第113條第1款。1968年4月17日,歐共體制定了首部反傾銷法,即理事會第459/68號條例。其后的三十余年來,伴隨著歐洲一體化進(jìn)程的日趨深入與經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷提高,歐共體反傾銷法不僅日臻完善,對多邊反傾銷規(guī)則也產(chǎn)生了深刻影響。鑒于反傾銷議題被列為多哈回合談判的一項重要議題,而歐盟繼2004年實現(xiàn)史無前例的擴(kuò)張后并未停止東擴(kuò)步伐,歐共體反傾銷法的走向殊堪重視。 繼1979年歐共體首度對中國企業(yè)啟動反傾銷調(diào)查以來,歐共體針對中國企業(yè)啟動的反傾銷調(diào)查已愈百起,在歐共體貿(mào)易伙伴中無出其右,反傾銷成為影響中國企業(yè)開拓及鞏固歐共體市場乃至中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展的重要因素。必須指出,雖然中歐雙方已經(jīng)確立了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,但歐共體在反傾銷調(diào)查時把中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家的問題,盡管中國高度關(guān)注并堅決反對,迄今仍然未獲得解決。隨著中國參與國際市場競爭能力的日益提高及中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷加強(qiáng),反傾銷作為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中的主要障礙顯得日益突出。自1994年《中華人民共和國對外貿(mào)易法》首次規(guī)定了反傾銷法律條款以來,我國正逐步建立并完善反傾銷法律制度。但從目前情況看,無論就立法本身抑或司法實踐而言,我國的反傾銷法律制度尚不成熟。因此,認(rèn)真研究歐共體反傾銷法律及其實踐,不僅有助于我國企業(yè)有效應(yīng)訴,而且對于完善我國反傾銷法律制度也有裨益。正是在上述背景下,廈門大學(xué)法學(xué)院一批長期研究反傾銷法律的 年輕學(xué)者精誠合作,對歐共體反傾銷法律制度及其實踐進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的探討,數(shù)易其稿,終成此書??傮w看,全書具有如下特點:首先,鑒于歐共體反傾銷法與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及全球經(jīng)濟(jì)一體化之間的密切聯(lián)系,本書作者把歐共體反傾銷法置于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景中加以研究探討,力圖在一個更寬廣的視野下來闡釋歐共體反傾銷法的規(guī)則與實踐。其次,本書作者奉行案例研究的方法。鑒于反傾銷法既是“書本上的法”,更是“行動中的法”,本書作者不僅重視法律規(guī)則本身的研究,而且重視司法實踐的實證研究。本書在探討歐共體反傾銷法時,特別注意密切聯(lián)系歐共體委員會、理事會及歐共體初審法院與歐共體法院的司法實踐,使讀者既了解歐共體反傾銷法的立法初衷、規(guī)則設(shè)計,也了解其有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的實際執(zhí)行情況,從而使讀者獲得一個完整的認(rèn)識。再次,本書注重直接根據(jù)第一手資料展開研究,廣泛采用了比較分析的研究方法,在此基礎(chǔ)上,大膽提出自己的觀點和主張,對我國出口企業(yè)應(yīng)訴國外反傾銷調(diào)查和完善我國反傾銷立法以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)都提出了具體的建議。本卷作者2005年4月