規(guī)制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

總序
第一章政府規(guī)制改革導(dǎo)論
第一節(jié)政府規(guī)制是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的制度安排
一.現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制是一種混合經(jīng)濟(jì)體制
二.市場失靈為規(guī)制的產(chǎn)生與發(fā)展提供了依據(jù)
第二節(jié)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員規(guī)制改革背景
一.行政符合成本給各國企業(yè)帶來沉重的負(fù)擔(dān)
二.政府規(guī)制及其管理質(zhì)量需要提高
第三節(jié)政府規(guī)制改革對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
一.政府規(guī)制改革有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
二.自然壟斷行業(yè)的存在需要政府規(guī)制改革
第四節(jié)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員規(guī)制改革實(shí)踐
一.經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的規(guī)制改革審查六個(gè)原則
二.經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員規(guī)制改革的最佳做法
第五節(jié)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員規(guī)制改革實(shí)踐對
中國的啟示
一.中國需要提高政府規(guī)制透明度
二.更加規(guī)范地實(shí)施非歧視原則
三.努力減少和取消不必要的貿(mào)易限制
四.國際范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)措施尚未建立
五.政策與法律未充分體現(xiàn)競爭原則
第二章規(guī)制的非歧視原則
第一節(jié)非歧視原則的概念與內(nèi)涵
一.最惠國待遇原則
二.國民待遇原則
第二節(jié)WTO貨物貿(mào)易非歧視原則及其例外
一.WTO貨物貿(mào)易最惠國待遇原則及其例外
二.WTO貨物貿(mào)易國民待遇原則
第三節(jié)WTO服務(wù)貿(mào)易非歧視原則及其例外
一.WTO服務(wù)貿(mào)易最惠國待遇原則及其例外
二.WTO服務(wù)貿(mào)易國民待遇原則
第四節(jié)WTO與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)非歧視原則
及其例外
一.WTO與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)最惠國待遇原則
及其例外
二.與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)國民待遇原則
第五節(jié)WTO部分其他協(xié)議非歧視原則
一.《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》非歧視原則
二.《紡織品和服裝協(xié)議》非歧視原則
三.《農(nóng)業(yè)協(xié)議》非歧視原則
四.《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》非歧視原則
第六節(jié)主要成員非歧視原則的實(shí)踐
一.非歧視原則的正確理解與運(yùn)用
二.非歧視原則在規(guī)制實(shí)踐過程中履行的總體情況
三.服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中無條件的最惠國待遇是追求的
目標(biāo)
四.服務(wù)貿(mào)易無條件最惠國待遇原則的發(fā)展前景
第三章規(guī)制的透明度原則
第一節(jié)透明度的概念與重要性
一.透明度的概念
二.規(guī)制透明度的重要性
第二節(jié)WTO相關(guān)協(xié)議對透明度原則的規(guī)定
——.《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》透明度原則
二.《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》透明度原則
三.《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》有關(guān)透明度原則
四.《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》關(guān)于透明度原則的規(guī)定
第三節(jié)部分區(qū)域組織協(xié)議中的透明度原則
一.歐盟的透明度原則
二.《北美自由貿(mào)易協(xié)議》關(guān)于透明度原則規(guī)定
三.加拿大與智利自由貿(mào)易協(xié)議關(guān)于透明度原則的
規(guī)定—
四.歐盟與墨西哥經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系中的透明度原則
五.墨西哥.哥倫比亞與委內(nèi)瑞拉自由貿(mào)易協(xié)議中的
透明度原則
六.新西蘭與新加坡更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系安排對
透明度原則的規(guī)定
七.亞太經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織對透明度原則的規(guī)定
第四節(jié)不同階段提高透明度的措施及相關(guān)國家的做法
一.規(guī)制制定.修改過程中嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖虑白稍兂绦?br />二.主要國家在事先規(guī)制制定.修改過程中的咨詢程序
三.規(guī)制制定.修改后保證公眾能夠及時(shí)獲得相關(guān)信息
四.主要國家在規(guī)制制定.修改后的信息公布程序
五.規(guī)制實(shí)施過程中需要具備清晰.公開而有效的
申訴程序
六.主要國家規(guī)制實(shí)施過程中的申訴程序
七.確保提高某些特定領(lǐng)域的透明度
第四章避免不必要的貿(mào)易限制原則
第一節(jié)避免不必要的貿(mào)易限制與《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》
一.《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》避免不必要的貿(mào)易限制
二.《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的宗旨與目標(biāo)：
三.《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》總則：
四.協(xié)議中的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
五.符合技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
六.協(xié)議對信息和援助的規(guī)定
第二節(jié)避免不必要的貿(mào)易限制與《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生
措施協(xié)議》
一.基本權(quán)利和義務(wù)
二.國際協(xié)調(diào)
三.風(fēng)險(xiǎn)評估和適當(dāng)?shù)男l(wèi)生與植物衛(wèi)生保護(hù)水平的確定
四.衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的國際管理
第三節(jié)貿(mào)易和投資規(guī)制的應(yīng)用
一.制定規(guī)制時(shí)必須對規(guī)制的影響進(jìn)行評估
二.對規(guī)制影響分析進(jìn)行嚴(yán)格.系統(tǒng)的質(zhì)量控制
三.貿(mào)易與規(guī)制部門官員間應(yīng)進(jìn)行更有效的溝通和交流
第四節(jié)規(guī)制的實(shí)施與行政程序的簡化
一.應(yīng)強(qiáng)化規(guī)制實(shí)施的能力建設(shè)
二.采納其他規(guī)制的能力
三.減輕商業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)
四.《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》與不必要貿(mào)易限制的減少
五.海關(guān)程序的簡化和自動(dòng)化
六.特定領(lǐng)域內(nèi)避免不必要的貿(mào)易限制
第五章國際協(xié)調(diào)措施與標(biāo)準(zhǔn)化
第一節(jié)國際協(xié)調(diào)措施
一.采用國際協(xié)調(diào)措施的必要性
二.采用國際協(xié)調(diào)措施的阻礙因素
第二節(jié)以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)
一.多邊和區(qū)域規(guī)范：參考國際標(biāo)準(zhǔn)并作為本國規(guī)制的
—基礎(chǔ)
二.盡力對使用國際標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行有系統(tǒng)的監(jiān)控
三.接受國外措施為國內(nèi)對等的措施
第三節(jié)國際協(xié)調(diào)措施原則的實(shí)踐——標(biāo)準(zhǔn)化
一.標(biāo)準(zhǔn)化的定義
二.標(biāo)準(zhǔn)化與貿(mào)易
三.國際標(biāo)準(zhǔn)化的參與者
四.標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)制的聯(lián)系
五.標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的效率
六.標(biāo)準(zhǔn)的透明度
第六章簡化合格評定程序原則
第一節(jié)供應(yīng)商對合格的聲明與社會(huì)責(zé)任
第二節(jié)對合格評定程序的相互認(rèn)可
一.對合格評定程序的相互認(rèn)可
二.對合格評定相互認(rèn)可的三個(gè)層次
第三節(jié)對合格評定程序的規(guī)范與實(shí)踐
一.WTO對合格評定程序的規(guī)定
二.歐盟在標(biāo)準(zhǔn)和合格評定領(lǐng)域的貿(mào)易政策
三.東盟相互認(rèn)可協(xié)定的實(shí)施
四.一些經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員不同的政策趨勢
第四節(jié)相互認(rèn)可協(xié)定
一.相互認(rèn)可協(xié)定的利益
二.相互認(rèn)可協(xié)定以及標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)制的協(xié)調(diào)
三.規(guī)制相互認(rèn)可協(xié)定的模式選擇
四.減少相互認(rèn)可協(xié)定的談判成本及實(shí)施成本
五.對外國或國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可時(shí)必須考慮的因素
六.經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員認(rèn)可國外標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢
七.“可控制的相互認(rèn)可方式
第五節(jié)多邊和區(qū)域認(rèn)可模式的比較
一.《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第7條對認(rèn)可的規(guī)范
二.區(qū)域協(xié)議
三.分析和結(jié)論
第七章規(guī)制改革中競爭政策的實(shí)施
第一節(jié)競爭政策的地位與作用
第二節(jié)世界貿(mào)易組織與競爭政策
一.WTO規(guī)范下的競爭政策
二.WTO框架下規(guī)范競爭政策日趨緊迫
三.WTO各成員對建立多邊競爭政策規(guī)則的態(tài)度
第三節(jié)區(qū)域框架下的競爭政策原則
一.歐盟的競爭政策
二.《北美自由貿(mào)易協(xié)定》中的競爭政策
三.亞太經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織框架下的競爭政策
第四節(jié)美國的競爭政策
一.美國競爭政策的主要內(nèi)容
二.競爭政策豁免
三.美國競爭政策的實(shí)施狀況與發(fā)展趨勢
第八章規(guī)制改革與經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)驗(yàn)分析
第一節(jié)制度.規(guī)制與經(jīng)濟(jì)增長
第二節(jié)政策和制度對生產(chǎn)率增長作用的經(jīng)驗(yàn)分析
一.產(chǎn)品市場規(guī)制與生產(chǎn)率增長
二.勞動(dòng)市場規(guī)制與生產(chǎn)率增長
第三節(jié)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員規(guī)制改革及其與生
產(chǎn)率.經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)驗(yàn)分析
一.經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員規(guī)制改革與生產(chǎn)率增長
差異的關(guān)系
二.所有權(quán)和競爭在增長中的作用
三.經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員產(chǎn)品市場規(guī)制.治理結(jié)構(gòu)
和競爭及其績效
第四節(jié)對中國規(guī)制改革與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)分析
第九章政府能力建設(shè)與公共管理改革
第一節(jié)政府公共管理改革的必要性
一.政府需要與社會(huì)同步發(fā)展
二.增強(qiáng)政府的信用
三.新的壓力下政府角色的轉(zhuǎn)換
第二節(jié)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家公共管理改革的經(jīng)驗(yàn)
一.為改革營造條件制定滿足公眾需要的改革議程
二.危機(jī)或突發(fā)事件提供改革機(jī)會(huì)而改革戰(zhàn)略帶來
持續(xù)的變化
三.培育政府良性互動(dòng)改革的能力
四.建立完善的機(jī)制以確保改革政策的一致性
五.加強(qiáng)與各方的溝通以贏得對改革的支持
六.建立政府改革的激勵(lì)機(jī)制
第三節(jié)如何可持續(xù)進(jìn)行公共管理改革
一.在改革進(jìn)程中注意避免改革疲勞
二.如何避免改革出現(xiàn)倒退
三.在改革的制定和執(zhí)行中間架起橋梁
四.確定和培育未來領(lǐng)導(dǎo)者
參考文獻(xiàn)
后記