中國行政復議制度的實踐面臨諸多深刻的矛盾與問題,說其陷于困境之中亦不為過?!缎姓妥h法》反當代各國爭議解決制度的發(fā)燕尾服之道而行,將行政復議制度定位為行政機關的內部監(jiān)督制度而刻意回避司法化,是為癥結所在。改革行政復議制度,必須從司法化這一根本入手。所謂行政復議制度的司法化,并非照搬司法程序,亦非搞“一刀切”,而是在保持以行政方式解決行政爭議的效率優(yōu)點之同時,盡量引入司法程序所具有的獨立性與公正性,根據(jù)行政管理的具體領域,當事人受到影響的權利的性質等多個標準進行分類設計,使行政復議制度實現(xiàn)公平與效率的有機結合,最大限度地保護公民與組織的合法權益。<