中國政府傳統(tǒng)行政的邏輯

緒論 生活中的政府行政 
第一章 一切行動聽指揮 
一、政府傳統(tǒng)行政的本質(zhì)規(guī)定及其政治哲學基礎 
二、政府管制的制度體系 
三、政府管制的邏輯結(jié)果：一個被鎖的社會 
第二章 全能行政 
一、政府職能邏輯定位及其歷史變遷 
二、三位一本的政府職能結(jié)構(gòu) 
三、政府全能主義的根源 
四、自由社會中的政府職能 
第三章 強制行政 
一、強制：管制行政的惟一選擇 
二、強制行政的基本手段 
三、強制的界限 
第四章 暗箱行政 
一、秘密——官僚機構(gòu)的普遍精神 
二、暗箱操作的基本路數(shù) 
三、蹣跚而行的政務公開 
四、政務公開的完善之路 
第五章 關鍵在人 
一、制度與人 
二、干部決定一切 
三、伯樂相馬：干部選拔機制考察 
四、選就純粹的人：干部教育培訓體制考察 
第六章 以法律為手段 
一、兩種不同的法文化 
二、艱難的法治之路 
三、峻急的法治危機 
四、永恒的困惑：人治與法治之爭 
第七章 地方服從中央 
一、大一統(tǒng)：一個偏執(zhí)的夢想 
二、偏傾的大夏：高度中央集權(quán) 
三、地方政府的變異行為 
四、聯(lián)邦化的中央集權(quán)制 
第八章 臃腫的機構(gòu) 
一、機構(gòu)：政府規(guī)模的顯著外觀 
二、機構(gòu)膨脹的歷史軌跡 
三、怪圈之謎：機構(gòu)膨脹的原因分析 
四、小政府：不容選擇的選譯 
第九章 扭曲的政債 
一、政績考評：責任政府的邏輯必然 
二、改革開放之前的政績考評 
三、政績考評的結(jié)構(gòu)性偏失 
四、政績觀之變 
走向理想：服務型政府 
主要參考書目 
后記