公共政策基礎

前言：政策分析的三種形式
第一章 公共政策引論
第一節(jié) 公共政策界說
一、公共政策產(chǎn)生的背景
二、公共政策的涵義
三、公共政策的演進
四、公共政策的限界
第二節(jié) 公共政策理論的生成和發(fā)展
一、公共政策理論的體系化
二、公共政策理論的展開
第二章 公共政策的制度與組織
第一節(jié) 決策制度
一、決策制度的廣泛性
二、決策制度與決策環(huán)境
第二節(jié) 公共政策組織
一、公共政策的組織結(jié)構(gòu)
二、公共政策的組織類型
三、公共政策的決策體制
第三章 公共政策的決策者
第一節(jié) 權(quán)威決策者
一、直接決策者和間接決策者
二、決策者的素質(zhì)
第二節(jié) 社會決策者
一、政治參與在政策體系中的作用
二、影響公共政策的社會因素
第四章 公共政策問題的認定
第一節(jié) 公共政策問題
一、政策問題的內(nèi)涵
二、政策問題的特征
三、政策問題的結(jié)構(gòu)
四、政策問題的分析
第二節(jié) 公共政策議程
一、政策議程的基本形式
二、政策議程的創(chuàng)立及其策略
第五章 公共政策的制定
第一節(jié) 政策規(guī)劃
一、政策制定的科學依據(jù)
二、政策規(guī)劃的原則
三、政策規(guī)劃的程序
第二節(jié) 政策論證
一、政策論證的基本要素
二、政策論證的方式
第三節(jié) 公共政策制定中的影響因素
一、公共政策制定的理性因素與非理性因素
二、公共政策制定的信息因素
三、公共政策制定的媒體因素
第四節(jié) 決策的理論模式
一、傳統(tǒng)的政治學模式
二、理性模式及其修正
第五節(jié) 全球化對公共政策制定的影響
一、全球化及其效應
二、中國政策選擇的全球化向度
三、全球化對政策規(guī)劃的影響
第六章 政策的合法化
第一節(jié) 政策采納
一、政策采納的含義及其意義
二、政策采納的過程
第二節(jié) 政策合法化
一、政策合法化概述
二、權(quán)威部門政策的合法化過程
第七章 公共政策的實施
第一節(jié) 政策實施理論的發(fā)展軌跡
一、行政執(zhí)行理論的演變
二、政策實施理論的展開
三、政策實施研究的意義
第二節(jié) 政策實施的模式
一、實施機關互動模式
二、實施系統(tǒng)模式
三、實施對策模式
四、宏觀與微觀實施模式
五、政策環(huán)境關系模式
第三節(jié) 影響政策實施的主要因素
一、問題的可處理性
二、政策本身的法定規(guī)制能力
三、政策以外的非法定變量
四、實施機構(gòu)如何對待目標群體
五、對政策實施的有效監(jiān)督
第四節(jié) 政策責任的追究
第八章 公共政策的評估
第一節(jié) 政策評估概述
一、公共政策評估的一般意義
二、公共政策評估理論的發(fā)展
第二節(jié) 政策評估的程序和方法
一、政策評估程序
二、政策評估方法
第九章 公共政策分析
第一節(jié) 公共政策分析基礎
一、公共政策分析的原理
二、公共政策分析的過程
第二節(jié) 公共政策分析的模型
一、構(gòu)建公共政策分析模型的意義和局限
二、公共政策分析的理性主義模型
三、公共政策分析的政治學模型
第三節(jié) 公共政策分析的方法
一、公共政策的定性分析方法
二、公共政策的定量分析方法
第十章 中國的政策過程
第一節(jié) 中國決策的權(quán)力結(jié)構(gòu)
一、黨的決策權(quán)及其權(quán)力結(jié)構(gòu)
二、全國人民代表大會為首的立法機關的
決策權(quán)
三、國務院為首的執(zhí)行機關的決策權(quán)
四、中國政府決策的領導體制
第二節(jié) 政策過程：以理性決策模式為中心
一、政策目標的確立
二、政策方案的制定
三、政策方案的最終通過
第三節(jié) 政策過程的改革：以漸進主義為中心
第四節(jié) 長春市的公共管理與公共政策
一、與中央及地方政府的關系
二、政府架構(gòu)、職能及協(xié)調(diào)機制
三、行政決策體制
四、行政監(jiān)督
五、公共政策的問題界定、制定、執(zhí)行、調(diào)整及評估
六、政策個案分析
主要參考文獻
后記