本書試圖對我國糧食安全戰(zhàn)略進行比較全面、系統(tǒng)的研究。它通過對我國糧食安全現(xiàn)狀進行綜合評價，對我國未來較長時期的糧食供給與需求的變化趨勢進行分析和預測，結合我國的基本國情和已經加入WTO的現(xiàn)實背景，提出新世紀我國糧食安全戰(zhàn)略的目標和模式構想，并探討了實施這一戰(zhàn)略的措施和途徑。全書共分為八章，各章的主要內容如下：第一章研究糧食安全相關概念及糧食安全狀況的評價指標。在對糧食概念及糧食安全概念進行科學界定的基礎上，詳細地介紹了糧食安全概念的產生和演變過程，闡述了糧食安全各個層次的內容以及經濟界對糧食安全的不同理解，強調指出國家糧食安全是實現(xiàn)各個層次糧食安全的基礎和保證，也是國家經濟安全乃至整個國家安全的一個重要組成部分。第二章對我國糧食安全的歷史和現(xiàn)狀進行了回顧與評價。從歷史上看，我國是一個糧食安全程度較低的國家。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國的糧食安全程度有了顯著的提高。本章的重點是運用第一章所構建的評價方法對我國現(xiàn)階段糧食安全的各項指標逐一進行分析，并據(jù)此計算出了同一時期世界主要糧食生產和消費國的糧食安全系數(shù)，通過歷史比較和國際比較分析，說明現(xiàn)階段我國已經達到了較高水平的糧食安全。第三章研究未來較長時期內我國的糧食供求趨勢。我國的糧食需求主要取決于兩個方面的因素：一是直接需求；二是間接需求。糧食的直接需求變動主要取決于人口的增長。第四章研究我國糧食安全戰(zhàn)略模式的構建，這是全書的核心部分。本章強調論述了糧食安全戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略以及增加農民收入之間的關系。糧食安全是國家經濟安全乃至整個國家安全的一個組成部分，因此，不能只為追求糧食安全而忽略了國家在發(fā)展過程中的其他戰(zhàn)略和政策目標，必須使之與這些戰(zhàn)略和政策目標之間保持協(xié)調和統(tǒng)一，以謀求國家的長遠利益。第五章研究了我國的糧食綜合生產能力。一個國家糧食安全的基礎在于糧食綜合生產能力的安全，因此糧食綜合生產能力的保護和儲備是未來實現(xiàn)糧食安全戰(zhàn)略的核心。第六章研究農業(yè)政策對糧食安全的作用。第七章研究糧食儲備調節(jié)體系。本章對我國現(xiàn)行的糧食專項儲備制度的建立、發(fā)展以及存在的問題進行了梳理，明確了儲備規(guī)模過大和運行機制不合一是是現(xiàn)行糧食體系問題的根源。本章還針對糧食儲備運行機制不合理問題，提出了引入市場機制，對糧食儲備的保管和銷售制度進行健全和完善的措施。第八章研究利用國際糧食市場保障糧食安全的措施。首先通過對荷蘭和日本這兩個國家所采取的不同糧食發(fā)展戰(zhàn)略的分析和比較，論證了我國充分發(fā)揮農業(yè)比較優(yōu)勢，適度進口糧食以提高國家糧食安全效率的可行性。
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