證據(jù)法原理

　　證據(jù)，是司法正義的基礎(chǔ)，沒有證據(jù)的司法，其正義性、公平性很難得到保障。要使我國司法實現(xiàn)正義與公平，必須夯實司法正義與公平的基礎(chǔ)：證據(jù)法！這也是確保社會長治久安，建立民主法治型社會的基礎(chǔ)。證據(jù)法，簡而言之，就是以證據(jù)證明待證事實的法律，其內(nèi)容無非是證據(jù)與證明兩大塊，它們之間的關(guān)系即是，證據(jù)是證明的基礎(chǔ)與手段，證明是證據(jù)的必然結(jié)果與要求。這些內(nèi)容，第一，不屬于任何一部訴訟法，但是在三大訴訟中能夠普遍適用。第二，它與程序法有聯(lián)系，卻并非程序法的內(nèi)容，而是一個實實在在的有點類似于實體法規(guī)范的規(guī)范。法官和當事人把它當做實體法規(guī)范直接引用。第三，從立法技術(shù)上講，對于證據(jù)法規(guī)則，任何一部訴訟法都不能把它全部也括進去。所以，證據(jù)法與訴訟法的關(guān)系也是非常明顯的：由于證據(jù)具有公開，洼，決定證據(jù)行為必須公開透明，在訴訟環(huán)節(jié)中，如公安等偵查機關(guān)、人民檢察院的職權(quán)活動具有閉合性，它不符合證據(jù)法的木質(zhì)，故應屬于刑事訴訟法調(diào)整。再一方面，訴訟法它木身具有程序的不可回轉(zhuǎn)性，即某一程序過去了，就不能重新再來，如公安機關(guān)已經(jīng)將某一案件移送人民檢察院審理起訴，不能再行立案偵查;一審法院將案件審判終結(jié)，不能再決定重新審理一次。而證據(jù)法它木身卻具有可回轉(zhuǎn)性，如檢察院即使將案件向法院起訴，它仍然可以調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)，甚至人民法院審理案件，法庭調(diào)查程序或辯論程序己經(jīng)結(jié)束，也可以依職權(quán)決定重開法庭調(diào)查或法庭辯論。由此，緊緊抓住閉合性（非公開性）、不可回轉(zhuǎn)性來區(qū)別訴訟法與證據(jù)法之間的關(guān)系，就顯得清楚明白。特別是將訴訟法與證據(jù)法的內(nèi)容區(qū)別開來，證據(jù)法能夠單獨制定。將訴訟法與證據(jù)法二者的關(guān)系區(qū)分開以后，即是證據(jù)法的立法模式問題。關(guān)于證據(jù)法立法模式，是通過修改三大訴訟法，補充完善證據(jù)法的內(nèi)容的方式進行證據(jù)立法，還是制定統(tǒng)一的刑事、民事（含行政）證據(jù)法，抑或制定單獨的民事證據(jù)法、刑事證據(jù)法、行政證據(jù)法，學者間也有爭議。這三種立法模式在兩大法系國家都有不同的立法例可資參考。但是考慮到，第一，訴訟法和證據(jù)法的規(guī)范是可以區(qū)分的，這就為單獨制定證據(jù)法提供了規(guī)范依據(jù)。第二，如果各證據(jù)法單獨立法，如何處理三大證據(jù)法中的共同性問題，如證據(jù)方法、證據(jù)調(diào)查法則、證據(jù)評價法則等共同內(nèi)容？單獨制定一部民事證據(jù)法后，是不是叉要單獨制定刑事證據(jù)法、行政證據(jù)法？這樣制定是否有利于法律體系的完整統(tǒng)一？單獨制定后，是不是便利于司法操作？比如，一個刑事附帶民事案件，要用刑事證據(jù)法和民事證據(jù)法兩套規(guī)則來處理，對當事人和法官而言都是痛苦的事，這樣根木不利于法制的統(tǒng)一和司法的操作。所以，從長遠看，應當制定統(tǒng)一的證據(jù)法?！爸袊C據(jù)法草案及立法理由書”課題，是教育部人文社會科學研究的重點項目，從該項目的立項、報批到項目的進展，中國人民大學法學院副院長、中國民商事法律科學研究中心主任王利明教授做了大量的組織領(lǐng)導工作，這些工作是該項目得以報批及順利完成所必需的。該項目由中國訴訟法學會名譽會長、中國人民大學法學院教授江偉主持。在江偉教授的主持下，根據(jù)研究計劃，課題組開展了如下工作：一是課題組調(diào)查收集了全國有關(guān)高級人民法院陸續(xù)制定的"關(guān)于民事訴訟中的證據(jù)問題若干規(guī)定意見"等資料，對其實施效果和存在的問題進行了專門的調(diào)研。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》公布實施以后，課題組對該規(guī)則本身的內(nèi)容進行了專門研究，肯定了有利的一面，對其存在的問題，也進行了分析，井在草擬證據(jù)法草稿時做到可取可去。二是課題組積極搜集參考其他國家和地區(qū)證據(jù)法立法例，對之進行專門的研究分析，著重關(guān)注各有關(guān)國家的證據(jù)文化背景，這些證據(jù)法制度對世界各國證據(jù)法的影響，以及我國對之吸收或引進的可能性，做到洋為中用而不是簡單地照搬照抄，同時，對我國傳統(tǒng)證據(jù)文化底蘊進行分析研究，以決定我國現(xiàn)代社會需要什么樣的證據(jù)法。三是在前兩項工作的基礎(chǔ)上，組織專人對證據(jù)法的一些主要內(nèi)容進行研究論證，并對司法裁判中適用證據(jù)法制度存在的一些問題進行個案剖析，了解我國證據(jù)法制度在司法裁判中適用的程度、需要解決的問題以及一些成功經(jīng)驗。四是在此基礎(chǔ)上，組織專門的人員，草擬證據(jù)法草稿，組織專家對之進行專門的討論與修改，并與法院、檢察院、律師事務所等實際部門的人士進行密切配合，分別聽取他們各自對課題組草擬出的證據(jù)法草稿的內(nèi)容、體系、編章結(jié)構(gòu)等內(nèi)容的看法與意見。通過數(shù)次研討會，對一些基本的證據(jù)法制度問題達成了共識，對尚未解決的一些問題或爭議較大的一些問題繼續(xù)進行研究，并以之為本，進行分析論證，最終寫出《中國證據(jù)法草案及立法理由書》。與此同時，課題組從一開始，就組織部分國內(nèi)證據(jù)法學者，對證據(jù)法的主要理論問題進行專門研究，以期為草擬中國證據(jù)法提供理論依據(jù)，這些專門性問題研究句括：民法與證據(jù)法的交錯，證據(jù)能力與證據(jù)方法研究，電子證據(jù)研究，專家證人制度研究，證人陳述真實性擔保法則研究，書證問題研究，證明負擔原理與法則研究，推定法則研究，自認法則研究，證據(jù)法理論與實證分析，以及對世界上影響比較大的《美國聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則 2003）》進行譯評和比較研究，等等。其中，對一些專門性問題研究比較成熟的，以"中國證據(jù)立法前瞻性問題研究叢書"的形式，集結(jié)出版。我們希望，這些研究成呆的發(fā)表與出版，不僅對我國的證據(jù)立法提供強大的理論文持，而且也為我國的證據(jù)法學科的建設與發(fā)展，為全民證據(jù)意識與證據(jù)思維邏輯的培養(yǎng)，特別是為正義與公平在我國司法裁判中的實現(xiàn)，能夠奠定一個理論基礎(chǔ)。

　　高家偉（1969～ ），新疆生產(chǎn)建設兵團人，中國政法大學副教授、碩士研究生導師。著有《行政訴訟證據(jù)的理論與實踐》等。主要著作有《行政訴訟證據(jù)的理論與實踐》、《國家賠償法》《行政法》等。