執(zhí)法與處罰的行政權(quán)重構(gòu)

上篇　理論篇　
　第一章　行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的基本概念
　　一、行政綜合執(zhí)法界定
　　二、行政綜合執(zhí)法的類型
　　三、相對集中行政處罰權(quán)的概念
　　四、行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)之間的關(guān)系
　第二章　行政綜合執(zhí)法與相對集中的行政處罰權(quán)的背景
　　一、行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的機(jī)構(gòu)改革背景
　　二、行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的政府法治背景
　　三、行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的私權(quán)保護(hù)背景
　　四、行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的執(zhí)法方式規(guī)范化
　第三章　行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的法律屬性
　　一、作為對法律規(guī)范進(jìn)行調(diào)整的屬性
　　二、作為對行政法進(jìn)行創(chuàng)新的屬性
　　三、作為對行政權(quán)進(jìn)行重構(gòu)的屬性
　　四、作為對實(shí)體規(guī)范高于規(guī)范進(jìn)行認(rèn)可的屬性
　第四章　城市管理相對集中行政處罰權(quán)的發(fā)展趨勢研究
　　一、行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的現(xiàn)狀
　　二、行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的客觀趨勢
　　三、行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的客觀趨勢
中篇　規(guī)范篇　
　第五章　行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的法律構(gòu)成　
　　一、應(yīng)當(dāng)反映在政府組織法中的法構(gòu)成　
　　二、應(yīng)當(dāng)反映在行政行為法中的法構(gòu)成
　　三、反映在專項(xiàng)執(zhí)法領(lǐng)域的法構(gòu)成　
　第六章　行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的立法格局
　　一、法律層面上的行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)
　　二、行政立法層面上的行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)
　　三、地方立法層面上的行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)
　　四、規(guī)范性文件層面上的行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)
　第七章　行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的立法選擇
　　一、統(tǒng)一立法的法選擇
　　二、立法機(jī)關(guān)立法的法選擇
　　三、全面立法的法選擇
　　四、成本立法的法選擇
　第八章　行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)制技術(shù)　
　　一、從分解與綜合行政目標(biāo)的角度進(jìn)行規(guī)制
　　二、從剝離行政職權(quán)的角度進(jìn)行規(guī)制
　　三、從設(shè)定權(quán)責(zé)關(guān)系的角度進(jìn)行規(guī)制
　　四、從縱橫向一體化的角度進(jìn)行規(guī)制
下篇　運(yùn)作篇　
　第九章　行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)主體
　　一、行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的機(jī)構(gòu)設(shè)置　
　　二、行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的主體資格　
　　三、行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)領(lǐng)導(dǎo)體制　
　　四、行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的執(zhí)法人員
　第十章　行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的適用范圍　
　　一、城市管理領(lǐng)域的行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)
　　二、文化領(lǐng)域的行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)
　　三、衛(wèi)生領(lǐng)域的行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)
　第十一章　行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰的職權(quán)分配　
　　一、行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)與一般權(quán)限機(jī)關(guān)的權(quán)力分配　
　　二、行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)與職能機(jī)關(guān)之間的權(quán)力分配　
　　三、行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的權(quán)力分配　
　第十二章　行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的行為方式　
　　一、行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的法律適用
　　二、行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的程序規(guī)則
　　三、行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的法律手段　
　四、行政綜合執(zhí)法與相對集中行政處罰權(quán)的監(jiān)控機(jī)制
附件
　國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定（國發(fā)［2002］17號）
　《長沙市城市管理綜合執(zhí)法試行辦法》
　上海市文化領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)綜合先例暫行規(guī)定（1999年12月29日上海市人民政府令第29號發(fā)布）
　廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)基層建設(shè)綱要
　廣州市城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)規(guī)范執(zhí)法暫行規(guī)定　
　廣州管理綜合執(zhí)法支隊(duì)黃埔大隊(duì)大沙鎮(zhèn)中隊(duì)簡介
　廣州開發(fā)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法程序