中國政治體制改革（全面建設(shè)小康社會研究報告集）

推進(jìn)建設(shè)小康階段的中國政治體制改革
總論 從全面建設(shè)小康社會角度設(shè)計政治體制改革
第一節(jié) 政治體制改革的目的. 原則及其與經(jīng)濟(jì)體制的搭配
第二節(jié) 全面建設(shè)小康階段政治體制的功能和模式
第三節(jié) 改革阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些政治體制
第四節(jié) 政治體制改革研究的結(jié)論性看法和意見
第一章 建設(shè)公共服務(wù)和社會管理型的政府
第一節(jié) 無限權(quán)力和無限責(zé)任的政府
第二節(jié) 現(xiàn)行中國政府的四大突出問題
第三節(jié) 政府應(yīng)有的職能和責(zé)任
第四節(jié) 向公共服務(wù)和社會管理型政府轉(zhuǎn)變
第二章 建設(shè)公共財政的幾個重大問題
第一節(jié) 形成公共服務(wù)型的財政支出結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 建立公開. 民主和法治化的公共財政制度
第三節(jié) 依法建立財政的負(fù)責(zé)和監(jiān)督制度
第四節(jié) 形成控制地方政府借債的宏觀調(diào)控機(jī)制
第五節(jié) 限制各級政府和政府各部門稅外收費
第三章 建設(shè)事權(quán)與財權(quán)對應(yīng)的中央和地方財稅體制
第一節(jié) 1994年以來中央與地方的分稅制改革
第二節(jié) 目前分稅制財政體制存在的主要問題
第三節(jié) 對中央和地方財政稅收和事權(quán)進(jìn)行合理劃分的理論依據(jù)
第四節(jié) 改革和完善中央和地方財政稅收與事權(quán)體制的目的和原則
第五節(jié) 改革和完善中央和地方財政稅收與事權(quán)體制的思路及措施
第四章 縣鄉(xiāng)政權(quán)體制改革的分析和設(shè)計
第一節(jié) 中國縣鄉(xiāng)政府體制的歷史沿革及其分析
第二節(jié) 目前縣鄉(xiāng)政府體制中存在的問題
第三節(jié) 縣鄉(xiāng)地方政府運行的經(jīng)濟(jì)成本分析
第四節(jié) 縣鄉(xiāng)地方政府行政體制改革的基本思路選擇
第五節(jié) 風(fēng)險分析和風(fēng)險規(guī)避的途徑
第五章 解決稅費養(yǎng)過于供問題的制度安排
第一節(jié) 稅費養(yǎng)過于供是中國歷史上朝代興亡更替的重要原因
第二節(jié) 中國目前養(yǎng)過于供的現(xiàn)狀和問題必須引起高度重視
第三節(jié) 機(jī)構(gòu)改革. 膨脹. 再改革. 再膨脹的過程和深層次原因
第四節(jié) 制定和頒布一部《國家政權(quán)和事業(yè)人民供養(yǎng)法》
第五節(jié) 綜合治理養(yǎng)過于供問題的其他措施
第六章 市縣領(lǐng)導(dǎo)政績考核體系的思考和設(shè)計
第一節(jié) 市縣領(lǐng)導(dǎo)在治理一方中的重要作用
第二節(jié) 市縣主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政績考核的重要意義
第三節(jié) 當(dāng)前市縣領(lǐng)導(dǎo)政績考核指標(biāo)體系的缺陷
第四節(jié) 構(gòu)建市縣領(lǐng)導(dǎo)政績考核指標(biāo)體系要注意的幾個問題
第五節(jié) 考核指標(biāo)體系的構(gòu)想和設(shè)計
第六節(jié) 市縣領(lǐng)導(dǎo)政績考核指標(biāo)體系的實施
第七節(jié) 改革考核制度與改革選舉制度相結(jié)合
第七章 發(fā)育和發(fā)展民間非政府組織
第一節(jié) 我國民間組織現(xiàn)狀及缺陷
第二節(jié) 我國民間組織發(fā)展目標(biāo)及總體思路
第三節(jié) 我國民間組織改革的重點及措施
第八章 立法的民主化及其法律監(jiān)督
第一節(jié) 我國立法的現(xiàn)狀. 問題與原因分析
第二節(jié) 實現(xiàn)立法的民主化
第三節(jié) 強(qiáng)化立法的法律監(jiān)督
第九章 土地制度的供求沖突與改革的框架性設(shè)計
第一節(jié) 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和市場經(jīng)濟(jì)與土地制度的需求及供給現(xiàn)狀
第二節(jié) 現(xiàn)行土地制度供給結(jié)構(gòu)與需求的矛盾和沖突
第三節(jié) 農(nóng)村土地制度改革的模式比較和方案選擇
第四節(jié) 功能設(shè)定與土地制度的選擇和安排
第十章 改進(jìn)和完善黨對國有和國有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式
第一節(jié) 傳統(tǒng)社會主義國有企業(yè)的非經(jīng)濟(jì)成本
第二節(jié) 黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式的歷史沿革及問題
第三節(jié) 現(xiàn)行黨對國有或國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式高成本的內(nèi)在原因
第四節(jié) 改進(jìn)黨對國有或國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式的基本原則
第五節(jié) 可供選擇的思路：從“一分為二”再走向“合二而一”
第六節(jié) 改進(jìn)黨對國有和國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式的方案
第七節(jié) 改進(jìn)黨對國有和國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式的配套條件
附錄一 加快改革阻礙就業(yè)和窒息創(chuàng)業(yè)的審批及收費體制
附錄二 政府體制模式理論和國外實踐的概述
附錄三 民間非政府組織的含義. 理論和功能定位
參考文獻(xiàn)
后記