公法研究（第二輯）

　　法治昌明，奠基于私法發(fā)達(dá)，更有賴于公法興盛。自羅馬法學(xué)家烏爾比安以來，公、私法的劃分幾經(jīng)沉浮，到近代終于成為歐陸法制的原則和法學(xué)研究的前提。即使以普通法為傳統(tǒng)的英美法系，甚至一度與西方法制決裂的前蘇聯(lián)及東歐諸國，在當(dāng)代也無力抗拒公、私法的劃分。本文將反思我國行政法淵源的性質(zhì)，并把法律淵源理解為一種法律論據(jù)，即闡述一種法律制度或者爭辯一條法律規(guī)范時，可以使用的形式多樣、具有說服力的論據(jù)。在此基礎(chǔ)上，本文提出并闡述法律淵源應(yīng)當(dāng)包括一般法律原則、民間習(xí)慣、行政慣例和司法判斷、法律學(xué)說、比較法等非制定法因素；在權(quán)威機(jī)關(guān)制定和認(rèn)可的淵源中，本文還討論了憲法、國際條約的司法適用效力，以及其他規(guī)范性文件。最后，本文探討如何整合各種法律淵源，以及各種法律淵源之間是否存在、在什么意義上存在優(yōu)先關(guān)系。

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