從某種意義上說，“入世”主要是政府入世，政府機關和其他部門的黨政干部的觀念和素質也要率先入世。正如國務院發(fā)展研究中心的一份報告《政府更需適應入世》所指出：“目前最迫切需要研究的是政府的人世問題”，因為世貿組織是以強制性的規(guī)則為基礎的政府間國際組織，WTO的絕大部分規(guī)則是以政府的行為為內容并以政府管理活動為對象的。也正是在這個意義上，WTO規(guī)則主要是對各成員國政府及其行政行為的要求，入世首先是政府的入世，政府的行政行為要接受WTO規(guī)則的規(guī)范和約束，并通過貿易政策審議機制和爭端解決機制接受WTO及其成員的嚴格監(jiān)督。因此，入世要求完善我國的行政法律制度，要求政府行政法治化、政務公開化、行政程序化。行政法治的發(fā)展和完善同中國加入世貿組織能否取得預期的效果是息息相關的。為了適應當前形勢的需要，就要加強公務員對世貿組織知識的了解，熟悉和掌握世貿組織的規(guī)則，按規(guī)則辦事，提高依法行政水平。加強公務員世貿組織基本知識的培訓，是應對入世挑戰(zhàn)的一項重要措施。通過培訓，一方面，要使廣大干部了解、掌握有關世貿知識，主動適應世貿規(guī)則。另一方面，更為重要的是，要幫助廣大干部不斷更新觀念，銳意改革。一是要提高對加入WTO必要性和重要性的認識，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策和部署上來。二是要強化國際規(guī)則意識，學會更多地運用法律手段管理經濟，堅決克服那種習慣于從主觀出發(fā)發(fā)號施令的現(xiàn)象；三是要進一步實現(xiàn)從計劃經濟到市場經濟觀念的轉變，全面掌握世界貿易組織的各項原則，為企業(yè)營造全新的競爭環(huán)境。按照國家人事部關于在公務員中開展世貿組織基本知識全員培訓的要求，我們組織了部分具有較高理論水平的同志撰寫了這本書。
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