官僚制與公共經(jīng)濟學

　　盡管公共選擇學派有關(guān)政府官員都是個人利益最大化者的假設應用到中國現(xiàn)實缺乏合理性，但其有關(guān)政府官員自主權(quán)限的膨脹及由此引發(fā)的一切政府問題，對我們思考和改進我們的公共管理機制無疑將具有一定的啟發(fā)和借鑒價值，其有關(guān)加強民選機構(gòu)對官僚機構(gòu)的監(jiān)督和控制，在政府內(nèi)外引進競爭機制，對政府工作實施成本分析等建議，無疑對所有的現(xiàn)代政府具有普遍的建設意義。威廉姆·A·尼斯坎南（1933－），美國著名政治學者，公共選擇學派的重要代表人物，官僚經(jīng)濟學的集大成者，CATO研究院主席。其著作頗豐，已經(jīng)譯成中文的代表作有：《官僚制與代議制政府》（1971）、《政策分析與公共選擇——尼斯坎南論文選集》（1989，與詹姆斯·多恩合著）等?，F(xiàn)在呈現(xiàn)在讀者面前的這本《官僚制與公共經(jīng)濟學》集中論述了其官僚經(jīng)濟思想的核心觀點。如果說尼斯坎南是官僚經(jīng)濟思想的集大成者，那么本書就是尼斯坎南官僚經(jīng)濟思想的集中體現(xiàn)。在書中，尼斯坎南闡發(fā)了關(guān)于官僚機構(gòu)行為，尤其是代議制政府背景下官僚機構(gòu)行為的理論，也把官僚機構(gòu)行為與面臨同樣條件的其他類型組織的行為進行了比較，與公共產(chǎn)品的規(guī)范性理論所確定的最理想的行為進行了比較。根據(jù)這些比較和其他研究，得出的結(jié)論是一系列建議，建議改進官僚制和政治制度，以形成更接近理想的行為。正如作者本人所說，本書的分析途徑是“新政治經(jīng)濟”分析途徑，即采取經(jīng)濟學的方法來研究社會的集體制度。其方法和結(jié)論，都應該引起經(jīng)濟學、政治科學、社會學、公共行政學以及致力于理解社會集體制度的越來越多其他學科的學者的興趣。

　　威廉姆· A·尼斯坎南（1933－），美國著名政治學者，公共選擇學派的重要代表人物，官僚經(jīng)濟學的集大成者，CATO研究院主席。其著作頗豐，已經(jīng)譯成中文的代表作有：《官僚制與代議制政府》（1971）、《政策分析與公共選擇——尼斯坎南論文選集》（1989，與詹姆斯·多恩合著）等?，F(xiàn)在呈現(xiàn)在讀者面前的這本《官僚制與公共經(jīng)濟學》集中論述了其官僚經(jīng)濟思想的核心觀點。