政府采購與行政權利救濟

　　隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，綜合國力的增強，政府采購規(guī)模逐年擴大。《招標投標法》和《政府采購法》以及配套法律、法規(guī)的頒布實施，使我國的政府采購逐漸規(guī)范化、制度化、法治化，特別是我國加入世貿(mào)組織以來，政府采購制度建設的步伐邁得更大、更快了。政府采購不僅包括政府機關自身消費的采購，而且包括用于為社會公眾服務的公共設施建設等的公共投資，如環(huán)境保護、城市規(guī)劃建設等。從現(xiàn)代公共行政改革與發(fā)展著眼，隨著行使公共行政權力的社會團體和組織的增多，我們應當注意到，作為政府采購主體參與政府采購過程的公法人呈現(xiàn)出多樣性和復雜性的發(fā)展趨勢。雖然目前我國尚未將政府采購主體的行為都納入行政法調整的范圍、作為司法審查的對象，但是，從世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》和各國際組織的政府采購規(guī)則有關監(jiān)督檢查機制和爭端解決機制以及我國加入世貿(mào)組織所做的有關承諾考察，應當將政府采購主體的行為包括政府采購合同納入行政法的調整范圍，接受司法審查的監(jiān)督，使政府采購過程中權利受到侵害的主體能夠通過行政復議和行政訴訟的途徑獲得救濟。為此，筆者將政府采購與行政權利救濟聯(lián)系起來，寫就此書，以為這一過程盡微薄之力。由于寫作時間倉促，加之水平有限，錯誤和疏漏之處在所難免，希望廣大讀者批評指正。

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