企業(yè)法

　　導(dǎo)　言企業(yè)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大舞臺(tái)上最活躍的主角，是國民經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)?，F(xiàn)代文明已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其物質(zhì)基礎(chǔ)是以互聯(lián)網(wǎng)、信息科學(xué)和生物工程為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，而使它活躍起來的主導(dǎo)力量仍然是企業(yè)。在世界經(jīng)濟(jì)全球化和主體化的進(jìn)程中，企業(yè)組織形態(tài)日益呈多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)法律制度的創(chuàng)新更加靈活，更加切合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀需要;面對(duì)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的局面，公司資本在合并、兼并和重組的過程中高度集中，公司在不斷的擴(kuò)張中逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化，采取多元化經(jīng)營和跨國經(jīng)營的戰(zhàn)略，已形成世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。我們今天的時(shí)代是企業(yè)的時(shí)代，企業(yè)尤其是大企業(yè)控制著社會(huì)賴以生存的命脈，人類文明的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益集中在企業(yè)家控制的財(cái)富上。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就是以企業(yè)發(fā)展為中心，這就必然決定了我國城市的經(jīng)濟(jì)體制改革，始終以圍繞增強(qiáng)大中型企業(yè)的活力這一主線展開。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的橋梁，其中企業(yè)改革一直充當(dāng)著開路先鋒的重任。以增強(qiáng)國有大中型企業(yè)活力為目標(biāo)的企業(yè)改革，從放權(quán)讓利，擴(kuò)大企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)：利改稅：承包和租賃經(jīng)營：建立現(xiàn)代企業(yè)制度，已歷經(jīng)坎坷、艱辛20余年，依然路途漫漫，尚無止境。從局部到全方位的企業(yè)改革，引起了以企業(yè)為依托的各種生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，從而解放了企業(yè)生產(chǎn)力，激發(fā)了企業(yè)的活力。放權(quán)讓利和利改稅是在國家與企業(yè)分配層面所作的改革，但是在未觸及企業(yè)產(chǎn)權(quán)，未確立國有企業(yè)真正法人地位的前提下，這種改革措施很難落實(shí)到位;企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制改革和“兩權(quán)分離原則下的企業(yè)承包經(jīng)營與租賃經(jīng)營，由于企業(yè)仍然沒有獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)權(quán)，沒有真正的法人品格，最終難以從根本解決企業(yè)缺乏活力，效益低下的問題。只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)公有制企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司化改造，使其擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，才能塑造獨(dú)立的市場(chǎng)主體，形成企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我完善的機(jī)制。現(xiàn)代企業(yè)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，只有塑造眾多的多元化的、獨(dú)立的市場(chǎng)主體，面向市場(chǎng)開展公平的競(jìng)爭(zhēng)，才能培育完善的市場(chǎng)體系和健全的市場(chǎng)機(jī)制。我國企業(yè)改革與企業(yè)立法是一種密不可分的互動(dòng)關(guān)系。企業(yè)改革破除了束縛企業(yè)發(fā)展的落后的生產(chǎn)關(guān)系，從而解放了企業(yè)的生產(chǎn)力，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這就必然要求上層建筑領(lǐng)域的立法與這相適應(yīng)。從這個(gè)意義上講，企業(yè)改革決定企業(yè)立法，企業(yè)改革決定看企業(yè)立法的方向，決定著企業(yè)立法的內(nèi)容，對(duì)企業(yè)法發(fā)展和完善，以及企業(yè)法律體系的形成起著巨大的推動(dòng)作用。就另一方面而言，企業(yè)改革成果和行之有效的措施需要及時(shí)地上升為法律加以制度化，反過來指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)改革，保證和推動(dòng)企業(yè)改革進(jìn)一步深化;尤其是超前性的立法對(duì)企業(yè)改革具有導(dǎo)向功能。在企業(yè)改革的過程中，我國相繼頒布實(shí)施了一系列企業(yè)法律和行政法規(guī)，主要有《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，《中小型企業(yè)促進(jìn)法》等。這表明我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，以企業(yè)的財(cái)產(chǎn)組織形式和責(zé)任形式為立法基點(diǎn)的企業(yè)法律體系已經(jīng)初具規(guī)模。企業(yè)改革與企業(yè)立法為我國法律教育和法學(xué)研究提供了豐富的內(nèi)容和研究課題。法學(xué)研究在不斷發(fā)現(xiàn)問題和獲取素材的同時(shí)，也不斷地涌現(xiàn)出一大批高質(zhì)量的科研成果，為企業(yè)改革與企業(yè)立法提供了理論支持和富有實(shí)踐意義的合理化建議。企業(yè)法的教學(xué)內(nèi)容不僅要及時(shí)地反映企業(yè)改革的成果，還必須追隨其發(fā)展變化的腳步不斷地更新和充實(shí)。然而，企業(yè)改革也使我國轉(zhuǎn)軌時(shí)期的企業(yè)法律體系處于不確定的變動(dòng)狀態(tài)，這勢(shì)必給人們把握企業(yè)法教學(xué)內(nèi)容體系的科學(xué)性、合理性及其未來的走向，帶來極大的困難。本書的編寫思路就是以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)立法為基礎(chǔ)，以闡述公司、合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法律制度為重點(diǎn)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為線索，對(duì)時(shí)逢重大變革中的公有制企業(yè)法律制度，因?yàn)槠湓械恼{(diào)整功能正處于日益降低，且有可能逐步喪失的過程，所以未加詳細(xì)的介紹，只是提及其變革的過程及方向;而對(duì)那些尚未定型或?qū)儆谥贫葎?chuàng)新的企業(yè)，則從未來發(fā)展前景的角度進(jìn)行了探討。全書除導(dǎo)言外，另有 "企業(yè)與企業(yè)法"、"個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法"、"合伙企業(yè)法"、"公司法"、"企業(yè)制度變革與創(chuàng)新"，共五編。其中，第一編闡述了企業(yè)法的基本原理和從各類企業(yè)組織形態(tài)中抽象出的、具有共性的法律制度;第二編、第三編、第四編，分別介紹和論述了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司法律制度;第五編，揭示了國有企業(yè)和集體企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)變革的方向、途徑，并論證了我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的企業(yè)制度創(chuàng)新。　郭富青　2002年9月于西安

　　郭富青，法學(xué)碩士、西北政法學(xué)院副教授、碩士研究生導(dǎo)師，兼任中國商法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、西安市仲裁委中會(huì)仲裁員。主要研究領(lǐng)域?yàn)樯谭ā⒔?jīng)濟(jì)法。主要著作有《合伙企業(yè)法論》、《公司法教程》、《合同法論》等。曾在《法律科學(xué)》、《法商研究》、《社會(huì)科學(xué)家》、《人文雜志》等刊物，公開發(fā)表法學(xué)學(xué)術(shù)論文40余篇，其中多次獲獎(jiǎng)，并有多篇論文被有影響的期刊、叢書轉(zhuǎn)載或收編。