自上而下的政策制定

第1章自上而下的政策制定
1.1何謂公共政策？
1.2是誰高高在上？
1.3自上而下的政策制定模式
特寫：精英集團對于公民政策制定的態(tài)度
1.4自下而上的政策制定模式
特寫：民眾對于精英政策制定的態(tài)度
1.5自上而下的民主
第2章權(quán)力.財富與政策制定
2.1經(jīng)濟權(quán)力的集中
2.2經(jīng)濟權(quán)力的全球化
2.3全球化的精英
2.4美國日益加劇的不平等
特寫：全球貿(mào)易政策的決策
2.5不作為問題加以解決的不公平現(xiàn)象
2.6不作為問題解決政策的形成
特寫：如何決定給予投資者優(yōu)惠稅收待遇問題
第3章政策的制定過程
3.1自上而下的政策制定
3.2基金會
特寫：福特基金會資助自由運動
3.3智囊團
3.4保守主義者的政策網(wǎng)絡(luò)
3.5全球化的思考：外交關(guān)系委員會和三邊關(guān)系委員會
3.6政策制定過程中精英們的合作機制
第4章選舉領(lǐng)導(dǎo)人的過程
4.1自上而下的領(lǐng)導(dǎo)人選舉過程
4.2當(dāng)選的成本和代價
4.3誰為競選掏腰包
特寫：政治與金錢
4.4金錢能使鬼推磨
特寫：煙草立法在煙霧繞繞中上升
4.5對政黨的財力支持
4.6不明朗的改革前景
第5章利益代表集團的活動過程
5.1自上而下的利益代表者
5.2院外活動：華盛頓真正代表的是誰？
5.3律師.院外活動者和有影響力的掮客們
特寫：商業(yè)圓桌委員會：一個超級的院外活動組織
5.4政治活動委員會的能量
5.5國會中的大款選民
特寫：銀行金融業(yè)中用于政治活動的重金
第6章民意的制造過程
6.1自上而下的民意制造
6.2精英的媒體
特寫：媒體帝國
6.3民意制造過程中的媒體
6.4媒體政治
特寫：媒體與商界精英們之間的政策觀點沖突
6.5媒體自上而下的影響
第7章政策制定的合法化過程
7.1自上而下的政策合法化過程
7.2有限的選民影響力
特寫：公共政策與公民的選擇
7.3國會與立法權(quán)
7.4抱負.職業(yè)關(guān)系和任職關(guān)系
7.5政黨和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系
7.6委員會制度
7.7金錢與立法
7.8總統(tǒng)與政策的合法性
7.9司法程序與政策的合法性
第8章政策的執(zhí)行過程
8.1自上而下的政策執(zhí)行過程
特寫：民眾對政府行政官僚的不信任
8.2行政官僚機構(gòu)權(quán)力的來源
8.3行政官僚組織
8.4行政責(zé)任
8.5行政法規(guī)和條令
特寫：聯(lián)邦儲備委員會：金錢至關(guān)重要,不能交給民主黨人的政府控制
8.6行政官僚機構(gòu)的預(yù)算編制
8.7行政裁決
第9章政策的評估過程
9.1政策評估的定義
9.2自上而下的政策評估
特寫：民眾如何看待政府的揮霍
9.3政府主持的政策評估
9.4失敗政策的延續(xù)
特寫：如何輕描淡寫地“淡化掉”失敗的政策
9.5精英們的政策評估
特寫：福利政策的評估與改革
9.6政治與政策評估
索引