土地使用權(quán)和用益物權(quán)：我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)體系研究

　　為司法部的課題，原題目為：“用益物權(quán)制度研究”，但在研究中，作者發(fā)現(xiàn)我國(guó)的土地使用權(quán)根本不是大陸法中的用益物權(quán)，它是支撐我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)體系的基礎(chǔ)，土地使用權(quán)基礎(chǔ)上設(shè)定的用益物權(quán)才是大陸法系所稱的用益物權(quán)，這樣土地使用權(quán)就不是一個(gè)與用益物權(quán)相并行的概念，因此，在出版成果名稱改為“土地使用權(quán)和用益物權(quán)――我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)體系研究”。這種改變準(zhǔn)確地反映本項(xiàng)目研究整個(gè)思路和思想。本書(shū)并沒(méi)有拘泥于傳統(tǒng)大陸法用益物權(quán)框架，從傳統(tǒng)大陸法用益物權(quán)研究我國(guó)的用益物權(quán)，而是從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，認(rèn)為我國(guó)的土地使用權(quán)不是其他大陸法國(guó)家的用益物權(quán)，而是具有獨(dú)特屬性功能的“用益物權(quán)”，進(jìn)而認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)借鑒英美法的地產(chǎn)權(quán)制度，將我國(guó)的土地使用權(quán)塑造成為可流轉(zhuǎn)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的基礎(chǔ)，進(jìn)而建立以土地使用權(quán)為基礎(chǔ)的用益物權(quán)。基于以上思路，本書(shū)共分五編，第一編主要?dú)v史地和比較地研究大陸法和英美法用益物權(quán)制度，檢討我國(guó)的用益物權(quán)制度及其整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)制度設(shè)計(jì)問(wèn)題，得出三個(gè)層次的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)結(jié)論。然后分四編分述不同類型的用益物權(quán)，其中第三編研究傳統(tǒng)大陸法意義上的用益物權(quán)，其余三編研究我國(guó)特有用益物權(quán)制度，即建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)地使用權(quán)和資源性土地使用權(quán)及其資源利用權(quán)。這五編形成對(duì)我國(guó)“用益物權(quán)”研究的完整體系。本書(shū)實(shí)質(zhì)上構(gòu)成我國(guó)以土地使用權(quán)為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)體系。第一編主要是歷史地和比較地研究大陸法和英美法用益物權(quán)制度，檢討我國(guó)的用益物權(quán)制度及其整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)制度設(shè)計(jì)問(wèn)題，得出我國(guó)應(yīng)當(dāng)存在三個(gè)層次的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)結(jié)論，即土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和（傳統(tǒng)大陸法意義上的）用益物權(quán)。該編可以說(shuō)是本書(shū)的理論基礎(chǔ)。第二編，論述建設(shè)用地使用權(quán)，主要結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行立法，對(duì)我國(guó)土地使用權(quán)設(shè)定和變動(dòng)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及其合理規(guī)范作了論述，并在此基礎(chǔ)上提出建立統(tǒng)一土地使用權(quán)規(guī)則建議。第三編，研究傳統(tǒng)大陸法意義上的用益物權(quán)，分別研究了地役權(quán)、人役權(quán)和典權(quán)，同時(shí)研究了我國(guó)三種形式的租賃使用權(quán)并對(duì)物權(quán)化提出看法。第四編，研究農(nóng)村土地使用權(quán)，但本編研究沒(méi)有撇開(kāi)所有權(quán)研究使用權(quán)，而是從整個(gè)農(nóng)地立法的角度，系統(tǒng)論述農(nóng)民集體所有權(quán)實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)和方式，提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)物權(quán)化的方案。本編是關(guān)于農(nóng)村土地歸屬和利用的全部系統(tǒng)論述。第五編，研究資源性土地使用權(quán)及其資源利用權(quán)。本編在區(qū)分資源和資源性土地的基礎(chǔ)上論述了準(zhǔn)用于土地使用權(quán)規(guī)則的林地使用權(quán)、草地使用權(quán)、荒地使用權(quán)、水面使用權(quán)，論述了屬于取得權(quán)性質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，礦業(yè)權(quán)、放牧權(quán)、采伐權(quán)、取水權(quán)、漁獵權(quán)和采集權(quán)。該編是對(duì)非典型物權(quán)系統(tǒng)論述。這五編構(gòu)成了我國(guó)以土地使用權(quán)為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)體系。

　　高富平：法學(xué)博士，副教授。1963年5月出生于山西省聞喜縣，1983年考入中國(guó)政法大學(xué)，1987年獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位后回山西從事教學(xué)工作并在山西大學(xué)獲得法學(xué)碩士學(xué)位，1995年再次考入中國(guó)政法大學(xué)攻讀民商法專業(yè)博士學(xué)位，1998年獲法學(xué)博士學(xué)位后，到華東政法學(xué)院從事民商法教學(xué)和研究工作至今。在就讀博士期間，被選派赴墨西哥國(guó)立自治大學(xué)法學(xué)研究院訪學(xué)一年?，F(xiàn)擔(dān)任華東政法學(xué)院電子商務(wù)法研究所所長(zhǎng)。