當(dāng)代中國政治關(guān)系

　　楊宏山，男，1971年生，1990年考入北京大學(xué)，先后獲得法學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。1998年到國務(wù)院僑務(wù)辦公室工作。現(xiàn)為北京大學(xué)政治發(fā)展下政府管理研究所助理研究員、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教師。曾參與《中國地方政府體制概論》的寫作，發(fā)表有《市場邏輯的政府觀》、《干涉主權(quán)論、絕對主權(quán)論與限制主權(quán)論》、《論市場經(jīng)濟(jì)與有限政府》、《論政治管理模式的改革》等學(xué)術(shù)論文20篇。本書主要關(guān)注于中國現(xiàn)代化過程中以政府為中心所形成的政治關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，同時兼顧以執(zhí)政黨為中心所形成的政治關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。全書分為八章。第一章是全書的導(dǎo)論部分，它從現(xiàn)代化的有關(guān)理論出發(fā)，重點(diǎn)探討了現(xiàn)代化的內(nèi)涵、政治現(xiàn)代化的內(nèi)涵、政治現(xiàn)代化政治關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系、當(dāng)代中國政治現(xiàn)代化過程中政治關(guān)系的發(fā)展等問題。第二章至第八章選擇當(dāng)代中國政治關(guān)系結(jié)構(gòu)體系中具有全局性、根本性影響的七大關(guān)系，分別予以探討和研究。這七大關(guān)系是：政黨與政府關(guān)系，政黨與軍隊(duì)關(guān)系，政黨與政黨關(guān)系，立法與行政、司法關(guān)系，中央與地方關(guān)系，政府與社會關(guān)系，政府與市場關(guān)系。筆者認(rèn)為，當(dāng)代中國政治關(guān)系改革和優(yōu)化的基本方向是：在政黨與政府關(guān)系上，從黨政不分、以黨代政走向黨政職能分開化、黨政關(guān)系民主化、黨政行為法治化；在立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)關(guān)系上，從“議行合一”模式走向權(quán)力機(jī)關(guān)的“議事職能”與行政、司法機(jī)關(guān)的“執(zhí)行職能”的分離；在中央與地方關(guān)系上，從高度集權(quán)、服從中央走向地方分權(quán)、基層自治；在政府與社會關(guān)系上，從政府與社會關(guān)系高度一體化走向有限政府與市民社會的二元分立；在政府與市場關(guān)系上，從官營經(jīng)濟(jì)、政企不分走向民營經(jīng)濟(jì)、政企分開；在中國積極探索完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，以適應(yīng)政治現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。本書具有以下幾個特點(diǎn)：第一，本書提出并運(yùn)用“政治關(guān)系”這一分析框架，對當(dāng)代中國政治關(guān)系結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的整體優(yōu)化進(jìn)行了探索。本書從當(dāng)代中國政治關(guān)系的宏觀結(jié)構(gòu)體系出發(fā)，著眼于當(dāng)代中國政治關(guān)系結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的整體優(yōu)化，并對其中若干具體的政治關(guān)系領(lǐng)域進(jìn)行了專門探討。第二，本書在研究方法上側(cè)重于經(jīng)驗(yàn)研究。

　　楊宏山，男，1971年生，1990年考入北京大學(xué)，先后獲得法學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。1998年到國務(wù)院僑務(wù)辦公室工作。現(xiàn)為北京大學(xué)政治發(fā)展下政府管理研究所助理研究員、中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教師。曾參與《中國地方政府體制概論》的寫作，發(fā)表有《市場邏輯的政府觀》、《干涉主權(quán)論、絕對主權(quán)論與限制主權(quán)論》、《論市場經(jīng)濟(jì)與有限政府》、《論政治管理模式的改革》等學(xué)術(shù)論文20篇。