行業(yè)組織的行政法問(wèn)題研究

　　社會(huì)中介組織的興趣和發(fā)展在我國(guó)已勢(shì)在必然，它在成立和運(yùn)作過(guò)程中涉及了許多法律領(lǐng)域，既對(duì)這些學(xué)科領(lǐng)域的研究進(jìn)行了豐富，也提出了挑戰(zhàn)。本書首次從行政法的視角較系統(tǒng)地對(duì)社會(huì)中介組織的典型代表——行業(yè)組織的諸多問(wèn)題進(jìn)行了研究，著重探討和分析了行來(lái)組織在行政法律關(guān)系中的地位和作用。本書通過(guò)對(duì)行業(yè)組織分別政府及社會(huì)成員 之間形成的各種行政法律關(guān)系，及它們?cè)诓煌P(guān)系中的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行具體分析探討，從而明確行業(yè)組織在政府與公民之間所起的中介作用——既代表或協(xié)助政府實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的管理以維持公共秩序，又作為社會(huì)成員的利益代表對(duì)政府形成一定的監(jiān)督制約力量。本書的研究拓展了行政法學(xué)的領(lǐng)域，使之在內(nèi)容上更豐富，并對(duì)相關(guān)行政法學(xué)范疇進(jìn)行了重新探討，提出了一些新的觀點(diǎn)。第一章是對(duì)行業(yè)組織產(chǎn)生的理論背景以及中西方國(guó)家行業(yè)組織特點(diǎn)及成因的研究。首先，從對(duì)政府失靈與市場(chǎng)失婁理論，以及國(guó)家與社會(huì)理論的分析可以看出，行來(lái)組織的興起是政府與市場(chǎng)關(guān)系以及國(guó)家與社會(huì)關(guān)系發(fā)展演變的一種必然體現(xiàn)。其次，描述了中西方國(guó)家行業(yè)組織的特點(diǎn)并分析了形成這些特征的各種因素，其中特別涉及到我國(guó)行業(yè)組織的幾個(gè)發(fā)燕尾服階段，也指出了我國(guó)行業(yè)組織在今后發(fā)展中應(yīng)選擇的模式和應(yīng)注意的問(wèn)題。第二章是對(duì)行業(yè)組織在行政法關(guān)系中的地位和作用的研究。隨著公共行政概念的發(fā)展，行業(yè)組織的公共管理行也逐漸納入行政法的調(diào)整范圍。而公共行政概念發(fā)展的前提是行政分權(quán)的興起，其必然結(jié)果則是行政主體的多元化，因此，本章對(duì)行政分權(quán)及行政主體多元化這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了具體分析。最后，從行業(yè)組織在行政法律關(guān)系中的中介作用和雙重身份入手，對(duì)行政法應(yīng)如何對(duì)行業(yè)組織進(jìn)行規(guī)范進(jìn)行了初步探討。第三章是對(duì)行業(yè)組織與政府之間關(guān)系的研究。行業(yè)組織與政府之間是一種既有相互支持協(xié)作又相到監(jiān)督制約的關(guān)系。本章首先分析了政府對(duì)行業(yè)組織進(jìn)行培育和支持的原因及具體體現(xiàn)。其次探討了政府對(duì)行業(yè)組織進(jìn)行監(jiān)督管理的必要性及主要方式。最后也分析了行業(yè)組織對(duì)政府活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督制約的必要性和具體途徑。第四章是對(duì)行業(yè)組織與社會(huì)成員之間關(guān)系的研究。在對(duì)行業(yè)組織與社會(huì)成員之間的不同法律性質(zhì)的多種關(guān)系進(jìn)行一般分析基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究了行業(yè)組織對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行管理時(shí)的權(quán)力來(lái)源以及權(quán)力種類。其次，對(duì)行業(yè)組織制定行業(yè)自治規(guī)章這一管理方式進(jìn)行了詳細(xì)剖析。最后，研究了行業(yè)組織應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任以及追究其責(zé)任的方式，其中著重分析的兩個(gè)問(wèn)題是“特別權(quán)力關(guān)系理論”及行業(yè)組織在行政訴訟中的被告資格。

暫缺《行業(yè)組織的行政法問(wèn)題研究》作者簡(jiǎn)介