從構思上分析,組織編寫《中國政府管理與改革》一書,是想從理論思考、教材規(guī)范與宣傳讀本三者結合的基礎上,研究介紹中國政府管理與改革,其目的是為了讓社會和公眾了解政府管理和支持正在進行的機構改革實踐,為了向理論研究和教學工作提供參考資料,為了向機構編制部門及其他相關的部門培訓干部提供教材規(guī)范。從體例上分析,全書可分為四個部分十二章而管理與改革是貫穿于全書的主線。具體如下:第一部分就是第一章,著重介紹政府的一般概念和中國政府的架構。第二部分包括第二、三、四、五、六、七章,著重研究介紹政府管理的“靈魂”,即政府職能問題。其中,第二章是關于政府職能總的思考;第三、四、五、六。七章則分別研究介紹了政務管理、宏觀調控、經濟管理、執(zhí)法監(jiān)管和社會公共事務管理職能。第三部分包括第八、九、十章,著重研究介紹機構編制問題。其中,第八章是關于機構設置與管理的思考;第九章是關于人員編制配備與管理的思考;第十章是關于機構編制法制化的思考。第四部分包括第十一、十二章,著重研究介紹政府改革問題。其中,第十一章回顧總結了建國以來歷次機構改革的情況與做法;第十二章側重研究介紹了國外行政改革的實踐模式與主導理論,落腳點仍然是為我國政府的改革提供有益的借鑒與參考?!吨袊芾砼c改革》一書是主編負責下的集體創(chuàng)作成果。由人事部部長、中央機構編制委員會辦公室主任宋德福同志任主編,中央機構編制委員會辦公室常務副主任張志堅同志任副主編。參加撰稿的同志有:錢其智、王秦豐、靳永龍、巋然、伏寧、張雅林、陳峰。主編負責全書的構思、體例及統(tǒng)稿、審稿、定稿。在撰寫過程中,本書參考了有關部門和理論界的研究成果,得到了有關單位的支持和幫助,在此一并致以謝意。同時,由于我們水平所限,本書不足之處,懇請讀者批評指正。