走向法治政府：依法行政理論研究與實(shí)證調(diào)查

　　依法行政不僅是現(xiàn)代法治國(guó)家所普遍遵循的一項(xiàng)法治原則，而且是各國(guó)據(jù)此原則所建立的一整套行政法律制度；不僅是現(xiàn)代政府管理方式的一次重大變革，更是現(xiàn)代政府管理模式的一場(chǎng)深刻革命。本書(shū)第一次全面研究了中西方依法行政的理論和制度，系統(tǒng)總結(jié)了依法行政的經(jīng)驗(yàn)和方法。全書(shū)分上中下三篇。上篇闡述了英美法德日五國(guó)從人治政府走向法治政府的道路，以提示西方主要國(guó)家實(shí)現(xiàn)行政法治的規(guī)律性和行政法治道路的多樣性；中篇論述了中國(guó)依法行政的基本理論問(wèn)題和十一個(gè)方面的重大制度，以分析我國(guó)依法行政各項(xiàng)制度的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題以及發(fā)展趨勢(shì)；下篇撰寫(xiě)了十四篇依法行政的實(shí)證調(diào)查報(bào)告，以發(fā)掘我國(guó)依法行政實(shí)踐中所蘊(yùn)藏的法治動(dòng)力和本土資源。全書(shū)貫穿了一條基本的理論主線，這就是堅(jiān)持法治規(guī)律與中國(guó)國(guó)情的創(chuàng)造性結(jié)合，探索我國(guó)依法行政的道路和方法，以全面推動(dòng)我國(guó)政府走向法治的歷史進(jìn)程。

　　應(yīng)松年，1936年11月生，浙江寧波人，1960年畢業(yè)于華東政法學(xué)院，曾任中國(guó)政法大學(xué)研究生院行政法碩士生導(dǎo)師組組長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師，中國(guó)法制研究所所長(zhǎng)等職。1995年調(diào)任國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部主任、教授，中國(guó)政法大學(xué)兼職教授。連續(xù)選為北京市第十屆和本屆人大代表，本屆全國(guó)人大代表，任內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員。享受?chē)?guó)務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼。應(yīng)松年教授致力于行政法、行政訴訟法教學(xué)、研究，是我國(guó)第一批行政法碩士研究生導(dǎo)師，是最早的行政訴訟專(zhuān)業(yè)博士生導(dǎo)師之一。兩次評(píng)為北京市優(yōu)秀教師。參與編寫(xiě)我國(guó)第一部行政法學(xué)教材《行政法概要》，主編法學(xué)統(tǒng)編教材《行政法學(xué)》、行政訴訟法學(xué)》，撰寫(xiě)和主編《行政行為法》、《行政法學(xué)總論》、《國(guó)家賠償法研究》、《行政法的理論與實(shí)踐》、《行政法與行政訴訟法詞典》、《行政法學(xué)新論》、《行政管理學(xué)》等，撰寫(xiě)發(fā)表《依法行政論綱》等一批論文。其中有不少是北京或全國(guó)的重點(diǎn)課題，所撰論著多次獲校級(jí)、部級(jí)和全國(guó)的各種學(xué)術(shù)論著獎(jiǎng)，為行政法學(xué)教材建設(shè)、為行政法學(xué)的發(fā)展，作出了貢獻(xiàn)。多年擔(dān)任中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、兼任中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)、中國(guó)監(jiān)察會(huì)、中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等職。1986年起擔(dān)任全國(guó)人大法工委行政立法研究組副組長(zhǎng)，參加行政訴訟法、國(guó)家賠償法、行政處罰法、教育法等重要法律的起草，并承擔(dān)《衛(wèi)生法》、《農(nóng)業(yè)法》、《漁業(yè)法》等各部門(mén)行政立法的顧問(wèn)、咨詢(xún)工作。兼任北京、天津市政府法律顧問(wèn)。1990年以來(lái)先后去日本、法國(guó)、臺(tái)灣講學(xué)，去美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、荷蘭、香港、澳門(mén)等地考察及參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，并在日本、臺(tái)灣、荷蘭、香港發(fā)表學(xué)術(shù)論文。袁曙宏，1958年出生在安徽省舒城縣。1975年高中畢業(yè)后，曾經(jīng)下鄉(xiāng)插隊(duì)。1977年作為國(guó)家恢復(fù)高考后的第一屆大學(xué)生，考入安徽大學(xué)中文系。1978年至1982年四年的大學(xué)教育，是他人生成長(zhǎng)道路上的轉(zhuǎn)折時(shí)期，也恰逢我們國(guó)家解放思想、改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期。他像干燥的海綿浸入水池一樣，如饑似渴地汲取新知識(shí)；像從洪荒時(shí)代進(jìn)入文明時(shí)代一樣，對(duì)新思想從排斥、懷疑到思考、吸納。